Статья 398. основные понятия
Содержание:
- Основные виды коллективных трудовых споров
- Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- Причины возникновения трудовых споров
- Законодательство
- Виды трудовых споров
- Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
- Органы, имеющие полномочия для разрешения трудовых споров
- Трудовой арбитраж
- Порядок действий
- Сроки информирования
- Понятие и виды трудовых споров
- Начало коллективного трудового спора
- Что понимают под трудовым спором
- Коллективный трудовой спор: понятие порядок рассмотрения
- Примирительная комиссия
- Индивидуальные и коллективные трудовые споры: в чем разница
- Юрист по трудовым спорам
- Законодательное регулирование
- Выдвижение требований работников
Основные виды коллективных трудовых споров
В основе классификации коллективных трудовых споров – разные факторы, обычно это:
- предмет спора;
- правовые отношения, из которых вытекает спор.
По предмету коллективного трудового спора |
По отношениям, из которых коллективный трудовой спор возникает |
1. Споры по установлению или изменению условий труда, заключению и корректировке коллективных договоров, соглашений по вопросам труда и быта сотрудников – их относят к разряду споров интересов (ни у одной стороны еще нет юридических прав), иногда называют экономическими (подчеркивается неправовой характер). Могут возникнуть на отраслевом, региональном, территориальном и других уровнях коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. 2. Споры по выполнению коллективных договоров и соглашений – споры права. Возникают на уровне организации, так как обязательства по соблюдению условий колдоговора и соглашения лежат на конкретных работодателях, а не их представителях в переговорах. |
1. Споры в формате отношений «коллектив сотрудников – работодатель (представитель работодателя)». 2. Споры в рамках отношений «выборный профсоюзный или иной представительный орган работников — работодатель (представитель)». 3. Споры в рамках отношений социальных партнеров на уровнях выше, чем уровень организации (профессиональные объединения, отраслевые союзы, уровень местного самоуправления, региональный, федеральный уровень). |
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
Совместный орган спорящих сторон, созданный на паритетных началах в течение трех рабочих дней с момента возникновения спора, называется примирительной комиссией. Для ее создания требуется приказ руководства и решение представителей коллектива – на их основании в состав комиссии по коллективному трудовому спору включаются делегаты сторон на равной правовой основе (в равном количестве и с равными правами). Сколько членов будет в комиссии, стороны решают по соглашению. Участники спора не имеют права игнорировать создание комиссии по примирению и работу в ней. Иначе коллективный трудовой спор на локальном уровне решать не будут и отправят на рассмотрение с привлечением посредника или трудового арбитража (ст. 406 ТК). Комиссия не может рассматривать спор слишком долго – решение она должна сообщить не позже, чем через пять рабочих дней с даты приказа о ее создании. Руководителю организации следует обеспечить необходимые условия для работы примирительной комиссии (ст. 402 ТК).
Всем членам комиссии обязательно нужно присутствовать на ее заседаниях. Из общего состава выбирается председатель и секретарь – прямым голосованием. Причем они должны представлять разные стороны конфликта. В результате переговоров и по соглашению сторон принимается решение примирительной комиссии, так, чтобы предложения одной стороны и мнения другой не разнились. В итоге протокольно оформляют достигнутые договоренности, которые обязательны для исполнения обеими сторонами в порядке и сроки, которые установила примирительная комиссия (ст. 402 ТК).
Не факт, что примирительная комиссия сумеет найти решение, которое устроит всех участников конфликта. В таких случаях стороны переходят к примирительным процедурам коллективных трудовых споров на следующем этапе – с привлечением посредника или в трудовом арбитраже (по соглашению сторон).
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины и обстоятельства возникновения трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Могут возникать трудовые споры и по вине самого работника. Тут можно назвать такие причины, как появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, систематические нарушения рабочих процессов, опоздания, умышленная или случайная порча имущества, нарушение правил внутреннего распорядка. В этих ситуациях работодатель пытается применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения, работник же с решением руководства не всегда согласен. В спорных ситуациях зачастую проще нанять адвоката, который поможет отстоять права работника или работодателя без начала спора.
Законодательство
Федеральное законодательство
- Конституция Российской Федерации
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ
- Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»
- Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
- Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2002 №156-ФЗ «Об объединениях работодателей»
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.08.2002 №57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией»
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.08.2002 №58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника»
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.08.2002 №59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже»
Виды трудовых споров
- Индивидуальные – затрагивающие интересы отдельных работников.
- Коллективные – затрагивающие интересы всего трудового коллектива.
Как показывает практика, наибольшее количество индивидуальных споров возникает из-за неурегулированных разногласий, связанных с процедурой увольнения. Кроме того, немало исков подаётся по причине дискриминации при трудоустройстве, невыплате зарплат и положенных по закону денежных компенсаций. Иногда в качестве истца выступает работодатель, однако такие случаи встречаются в юридической практике относительно нечасто. Как правило, в подобных ситуациях речь идёт о нанесении работником материального ущерба предприятию.
Что касается коллективных споров, то здесь самая распространённая причина – различные нарушения коллективных договоров и соглашений. Так, разногласия могут возникнуть по вопросам неправомерного изменения условий труда, а также его оплаты.
Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
Временно действующий орган для разрешения коллективного спора, который не был улажен с помощью примирительной комиссии или посредника, называется трудовым арбитражем.
Стороны коллективного трудового спора вместе с профильным государственным органом, Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), создают временный трудовой арбитраж, чтобы рассмотреть конкретный коллективный спор. Соответствующая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений может принять решение о создании при ней постоянно действующего арбитража – чтобы он занимался коллективными трудовыми спорами, которые ему будут направлять для рассмотрения по соглашению сторон.
Не позже чем на следующий рабочий день после составления протокола разногласий конфликтующим сторонам необходимо провести переговоры о рассмотрении коллективного спора в трудовом арбитраже.
Если участники спора согласны, чтобы он был рассмотрен в трудовом арбитраже, они подписывают соответствующий документ, который включает пункт, обязывающий стороны выполнять решения трудового арбитража. Затем совместно с государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров должен быть создан временный трудовой арбитраж для рассмотрения данного спора. Или его следует направить в постоянно действующий арбитраж при специальной трехсторонней комиссии, о которой говорилось ранее.
Сроки рассмотрения спора в трудовом арбитраже с участием представителей сторон со дня создания временного трудового арбитража или передачи спора в постоянно действующий арбитраж:
- не более 3 рабочих дней – на локальном уровне социального партнерства;
- не более 5 рабочих дней – на прочих уровнях социального партнерства.
Функции трудового арбитража:
- рассмотрение обращений сторон коллективного трудового спора;
- получение необходимых данных и документов по текущему спору;
- доведение до сведения органов госвласти и местного самоуправления информации о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;
- принятие решения по сути вопроса.
Трудовой арбитраж письменно информирует стороны спора о своем решении по нему.
Если разрешение коллективного трудового спора чревато проведением забастовки, рассмотрение данного конфликта в трудовом арбитраже обязательно, соответственно и вынесенное арбитражное решение обязательно к исполнению обеими сторонами – не важно, есть или нет у них соглашения по данному вопросу. Даже если участники спора не приходят к консенсусу о создании временного трудового арбитража, его регламенте и численности или о передаче коллективного спора в постоянно действующий трудовой арбитраж, решение по этим вопросам все равно будет принято – государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров, то есть Рострудом.
Органы, имеющие полномочия для разрешения трудовых споров
Полномочия по разрешению возникших трудовых споров могут иметься у различных современных организаций. Выбор конкретного учреждения при этом будет зависеть от некоторых дополнительных обстоятельств: от характера появившегося конфликта, от точного количества участвующих в нем лиц и т.д.
К основным инстанциям, которые чаще всего принимают непосредственное участие в разрешении трудовых споров, можно отнести следующие:
- Вышестоящие организации, например, различные министерства и т.д. Туда может обратиться сотрудник организации, в случае если у него имеются определенные претензии в отношении работы собственного работодателя. Следует отметить, что данный метод может быть применен только в том случае, если у вышестоящей организации действительно имеются все необходимые полномочия для рассмотрения претензий и последующего принятия решений, обязательных для исполнения.
- Комиссию по трудовым спорам. Данный орган может быть создан прямо в той организации, в которой и возник спор. В таком случае решение принимается руководителем данной организации. Далее комиссия приступает к выполнению своих непосредственных функций, заключающихся во внимательном рассмотрении сложившейся ситуации.
- Трудовую инспекцию. Она представляет собой государственную организацию, полномочия которой включают в себя рассмотрение современных споров в области профессиональных отношений. Данный орган также обладает полноценными полномочиями и для применения некоторых санкций. В частности, в отношении работодателя представителями трудовой инспекции могут быть установлены денежные штрафы, а также некоторые иные виды ответственности.м
- Судебное учреждение. Нередко именно эта инстанция помогает современным работникам добиться справедливости. Законным правом на обращение туда обладает абсолютно каждый подчиненный, который считает, что его интересы были затронуты определенными действиями работодателя. Следует отметить, что судебным органом могут быть рассмотрены абсолютно любые виды споров, включая как индивидуальные, так и коллективные конфликты.
Следует отметить, что полномочия по рассмотрению трудовых претензий могут иметься и у некоторых иных современных организаций. Например, нередко работники, недовольные действиями своего начальника, предпочитают обращаться в прокуратуру. У этого органа действительно имеются права для рассмотрения предъявленных претензий. Более того, после окончания периода рассмотрения претензий сотрудники данной организации будут обязаны вынести соответствующее решение. В большинстве случаев оно будет заключаться в назначении внеплановой проверки деятельности конкретного предприятия.
Трудовой арбитраж
При невозможности решения разногласий на начальных этапах спор передается в трудовой арбитраж – временный орган, формируемый для рассмотрения конкретного дела. Вопросом его создания занимается Служба, в соответствии с правовыми нормами.
Срок рассмотрения конфликта на данном этапе – 5 рабочих дней. Арбитраж разрабатывает письменные рекомендация для решения вопроса и передает их сторонам. Они являются обязательными к исполнению на основании заключения соответствия соглашения со Службой.
Если работодатель отказывается формировать арбитраж либо уклоняется от исполнения рекомендаций, сотрудники организации получают право на проведение забастовки.
Порядок действий
Порядок действий заявителя
- Обращается в Комитет.
- Подает заявление о предоставлении государственной услуги по осуществлению содействия в урегулировании коллективного трудового спора по форме и необходимые документы.
- Получает решение об отказе в предоставлении государственной услуги или предложение по урегулированию коллективного трудового спора.
- При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией решения приступает к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража.
- В случае, если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, приступает к переговорам о создании трудового арбитража.
- Получает предложений по кандидатурам трудовых арбитров, по урегулированию коллективного трудового спора.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- предмет разногласий сторон коллективного трудового спора относится к заключению, изменению и выполнению соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства;
- коллективный трудовой спор возник в федеральном государственном органе, федеральном государственном учреждении, федеральном государственном унитарном предприятии;
- коллективный трудовой спор возник в случае, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Сроки информирования
Руководитель должен быть поставлен в известность о планируемой акции не позднее, чем за 10 дней до ее начала. В уведомлении необходимо указать требования, а также работы, которые будут выполняться во время ее проведения. Также должен быть обозначен тип забастовки (краткосрочный или долгосрочный) и указаны сроки ее проведения.
Обратите внимание! Забастовка не может быть организована и проведена представителями руководителя. Право на подобное изложение своих требований имеет только коллектив.. Орган, возглавляющий забастовку, может в любой момент приостановить ее
Для возобновления акции не нужно повторное рассмотрение вопроса посредником или трудовым арбитражем
Орган, возглавляющий забастовку, может в любой момент приостановить ее. Для возобновления акции не нужно повторное рассмотрение вопроса посредником или трудовым арбитражем.
Таким образом, при возникновении коллективных рабочих разногласий закон предусматривает несколько способов для их эффективного разрешения. При этом учитываются интересы как работодателей, так и наемного персонала.
Прочтите также: Как оспорить отказ в приеме на работу?
2019 — 2021, Все о финансах. Все права защищены. Копирование материалов только с разрешения автора.
Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:
или заполнив форму ниже.
Понятие и виды трудовых споров
В российском законодательстве под трудовым спором понимается конфликт, сформировавшийся между работодателем и его подчиненным, который был вынесен на рассмотрение судом или специальной комиссией. Такие споры могут быть индивидуальными или коллективными. Во втором случае компания может понести серьезные убытки по результатам судебного разбирательства.
Чаще всего спору предшествует нарушение работодателем прав сотрудников. Это может выражаться в задержке заработной плате, в отказе от предоставления отпуска, в незаконных сокращениях. Кроме того, нередки конфликтные ситуации, когда работодатель предъявляет завышенные требования, принуждает работать в выходные дни без оплаты, добавляет обязанности, не предусмотренные текущим трудовым договором.
Начало коллективного трудового спора
Датой начала коллективного трудового спора считают:
- на уровне организации – день, когда работодатель или его представитель письменно известил, что намерен отклонить полностью или частично требования работников (их представителей), или по прошествии трех рабочих дней с момента получения им требований работников, а также день составления протокола разногласий в процессе коллективных переговоров;
- на вышестоящем уровне – день, когда представители работодателей (объединения работодателей) письменно сообщили о решении отклонить все или часть требований профсоюзов (их объединений), или день после того, как пройдет 1 месяц с момента получения решения (если соответствующего сообщения от представителей работодателей не поступило), а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению соглашения.
Право выдвигать требования, которые являются предметом разногласий, имеют коллективы работников организации и ее обособленных структур, а также их представители. Эти требования должны быть:
- подтверждены на общем собрании (конференции);
- переданы в письменной форме.
Какой порядок рассмотрения коллективных трудовых споров? Требования подчиненных работодатель обязан принять и рассмотреть в течение трех дней, затем сообщить решение. Подобные требования вправе выдвигать и профсоюзы, направляя их не к конкретному работодателю, а представителям работодателей или их объединений (так обычно принято выражать консолидированное мнение людей, занятых в одной отрасли, но работающих на различных предприятиях). Тогда о решении соответствующий представитель извещает профсоюз, на это отводится 1 месяц.
Если претензии трудового коллектива отклоняются полностью или частично, для улаживания ситуации прибегают к примирительным процедурам, и только с этого времени считается, что возник коллективный трудовой спор.
Что понимают под трудовым спором
Согласно определению, трудовой спор – это разногласия между работодателем и работником (или всем коллективом), возникшие по вопросам регулирования трудовых отношений. Если говорить простым языком, речь идёт о ситуациях, в которых работодатель и работники не сходятся в едином мнении по тем или иным вопросам в рамках ТК. При этом здесь обязательно присутствуют следующие элементы.
— Разногласия, по которым стороны не смогли достичь единого мнения.
— Причина. Например, в числе частых причин, по которым возникают разногласия – нарушения условий труда, а также всевозможные нарушения при заключении трудового договора.
Во многих случаях самому спору предшествует так называемое трудовое правонарушение – виновное неисполнение или исполнение ненадлежащим образом трудовых обязанностей, нарушающее права другого субъекта (субъектов). Помимо этого, спор может возникнуть по причине добросовестного заблуждения одной из сторон по тем или иным вопросам, при разрешении которых не удалось достичь консенсуса.
Коллективный трудовой спор: понятие порядок рассмотрения
Согласно ст. 398 ТК, коллективный трудовой спор – неурегулированный конфликт между сотрудниками и работодателями (либо их представителями), касающийся условий труда.
Порядок разрешения подобных разногласий предполагает 3 этапа:
- рассмотрение примирительной комиссией;
- рассмотрение с привлечением посредника;
- рассмотрение в трудовом арбитраже.
Все эти стадии являются примирительными, проводятся с участием Службы по урегулированию коллективных трудовых разногласий (далее Служба). Она состоит из государственных органов, которые формируются из органов исполнительной власти различного уровня.
Обратите внимание! Перед созданием временных органов для примирения стороны ведут переговоры – сотрудники обозначают свои претензии, формируют их в письменном виде и доводят до начальства.
Примирительная комиссия
Является обязательным этапом, независимо от желания сторон. За уклонение от участия в нем предусмотрена административная ответственность, в соответствии со ст. 5.32 КоАП РФ.
Данный орган является временным, создается в течение 3-х рабочих дней с момента наступления разногласия. Датой начала конфликта считается одно из следующих событий:
- получение от руководителя отказа от принятия условий сотрудников (полностью либо частично);
- отсутствие ответа от начальника в течение 3-х рабочих дней после получения претензий;
- день оформления протокола разногласий в течение периода ведения коллективных переговоров.
Решение конфликта должно быть найдено в течение 5 рабочих дней после формирования комиссии (сроки могут быть продлены по согласованию сторон и при условии оформления соответствующего протокола).
Принятое решение оформляется протоколом и подлежит немедленному исполнению каждой из сторон в установленные сроки.
Если на данном этапе не удается прийти к согласию, примирительные процедуры переходят на следующую стадию.
Индивидуальные и коллективные трудовые споры: в чем разница
Ситуация, когда руководитель и подчиненный совершенно по-разному трактуют положения трудового соглашения и нормы ТК РФ, называется индивидуальным трудовым спором. Если он возникает, работник имеет право обратиться с заявлением в комиссию по индивидуальным трудовым спорам (КТС).
В КТС по причине индивидуальных трудовых споров могут обратиться стороны, которые связаны производственными отношениями или уже прекратившие их, например бывший сотрудник фирмы и действующий руководитель, плюс соискатели, претендующие на вакансии.
Возникновение коллективного трудового спора имеет несколько иной механизм. Когда выявляются трудовые разногласия в коллективе, составляется претензия руководителю от какой-то группы работников (цеха, службы, отдела). Она основана на несогласии с чем-то, например с изменением режима работы, графика смен, с утверждением, нарушением колдоговора. Бывает, споры возникают, когда администрация предприятия выступает против внутренних документов, одобренных профсоюзом.
Коллективный трудовой спор, в отличие от индивидуального, нельзя разбирать в суде: он находится вне компетенции гражданских судов. Из-за этого бывает сложно уладить ситуацию.
Рассмотрим понятие коллективного трудового спора. Он имеет два отличительных признака:
- коллективный характер;
- специфичный предмет разногласий.
Первый признак выражен тем, что одна из сторон в споре – работники, имеющие:
- организационное единство (участники профсоюза, сотрудники филиала, какой-то отдельной структурной единицы компании);
- совместные трудовые, социально и профессионально обусловленные интересы.
Вторая сторона (работодатель) тоже может быть представлена неким коллективом – например, объединением работодателей какой-то сферы, отдельной местности и т. п. Но только коллективного характера одной или обеих сторон спора недостаточно для того, чтобы точно признать возникшие противоречия коллективным трудовым спором. Другое непременное основание – предмет спора.
Что мыслится под предметом спора:
- условия работы, в том числе зарплата, регламентированные для всех членов коллектива либо для некоторых групп, – но только в том случае, если их устанавливает или изменяет работодатель; если же условия труда утверждаются на законодательном уровне, они не могут быть предметом коллективного трудового спора;
- подписание, корректировка и исполнение соглашений, колдоговоров – когда руководство игнорирует переговоры по данному вопросу или препятствует им, отказывается заключать соглашения или вносить поправки в них, когда условия коллективного договора нарушаются;
- отказ руководства считаться с мнением выборного представительного органа сотрудников, когда принимаются важные нормативные акты, в которых описаны нормы трудового права в компании.
В коллективных трудовых спорах стороны реализуют полномочия через представителей.
День начала коллективного трудового спора – тот день, когда был оформлен протокол разногласий в ходе коллективных переговоров (ст. 38, ст. 40 ТК РФ). Такое может произойти, как только начальство сообщит, что намерено отклонить претензии работников, или спустя 3 дня после того, как были предъявлены эти претензии.
Надо иметь в виду, что стороной спора может стать не весь коллектив, а только часть – цех, участок, бригада и т. д.
Юрист по трудовым спорам
В большинстве случаев, затевая тяжбу с работодателем, нужно сначала нанять юриста по трудовым спорам. Зачастую гражданин плохо осведомлен об имеющихся у него правах, не умеет их грамотно отстаивать, потому самостоятельная попытка решить конфликт с работодателем редко приводит к успеху.
Наши юристы по трудовым спорам, практикующие в Москве, помогут:
- восстановиться на работе, если увольнение было незаконным;
- взыскать с работодателя заработную плату, положенные компенсация;
- добиться возмещения ущерба;
- установить факт трудовых отношений;
- подготовить жалобу, исковое заявление и другие документы.
Законодательное регулирование
На данный момент разногласия, касающиеся конфликтов руководящего состава и сотрудников внутри компании, решаются в соответствии со следующими государственными правовыми актами и законами:
Ст.407 ТК РФ регулирует работу Федеральной службы по труду и занятости вместе с органами исполнительной власти, непосредственно участвующих при регулировке коллективных трудовых споров.
Ст.418 ТК РФ обеспечивает право коллектива компании на забастовочные движения при выявлении спора.
Ст.29-31 ТК РФ, ч.5 ст.40 ТК РФ определяют составы сторон в случае конфликтов указанного характера.
Ч.1 ст.401 ТК РФ устанавливает схему решения подобных конфликтов, а также время их решения.
Ч.1 ст.406 ТК РФ позволяет продлить время решения конфликта.
Постановление Минтруда РФ от 14 августа 2002 года No57, No58, No591. Их желательно использовать в процессе нейтрализации спора. Это рекомендации по проведению процедуры.
Ч.1 ст.403 ТК РФ допускает приглашение стороннего лица для урегулирования конфликта.
Ст.408 ТК РФ обеспечивает контроль выполнения решения ситуации, полученного в результате урегулирования конфликта.
Выдвижение требований работников
Согласно ст. 399 ТК РФ требования, выдвинутые работниками или представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Теперь такие требования может изложить и направить работодателю только представительный орган работников, уполномоченный ими на разрешение коллективного трудового спора (т.е. необходим документ, в котором было бы зафиксировано предоставление такого полномочия, — это может быть, например, протокол общего собрания или конференции работников).
Это надо знать. Представители работников, которые могут выдвигать требования работодателю, определяются в соответствии со ст. ст. 29, 30 и 31 ТК РФ, а также ч. 5 ст. 40 ТК РФ.
Напоминаем, что при выдвижении требований работников важно соблюдение кворума: собрание работников считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работающих в организации, а конференция — если на ней присутствуют не менее 2/3 от числа избранных делегатов. В эту часть ст
399 ТК РФ Законом внесены правила принятия решения работниками: решение об утверждении выдвинутых требований принимается большинством голосов работников (делегатов), присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников их представительный орган имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых требований. Эта новелла имеет важное практическое значение для таких производств, где работа ведется в многосменном режиме, вахтовым способом, на удаленных объектах и т.п. В уставе профсоюза или объединения профсоюзов должен быть указан выборный коллегиальный орган, уполномоченный им предъявлять и направлять требования соответствующим сторонам социального партнерства.
Большинство изменений, внесенных в порядок рассмотрения коллективных трудовых споров, в основном связано со сроками и уровнем социального партнерства. Так, Закон сократил в ст. 400 ТК РФ срок рассмотрения требований работников на локальном уровне: теперь о принятом решении работодатель обязан сообщить в письменной форме представительному органу работников организации или индивидуального предпринимателя в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных требований (ранее на это отводилось 3 дня). На более высоких уровнях социального партнерства для объединений работодателей и их представителей установлен более продолжительный срок — 3 недели (ранее — месяц).
Это надо знать. Решение о создании примирительной комиссии на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников (например, постановлением профкома), т.е. должны быть два документа — от работодателя и от представителя работников. Кстати, если коллективный трудовой спор возникнет в ФГУ, государственном учреждении субъекта РФ, муниципальном учреждении и других организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов, представителями работодателей являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти или субъектов РФ и иные государственные органы, органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).