Лоббирование

Прочие точки зрения

В рамках инструментального подхода понятие представляет собой ряд способов и вариантов оказания влияния на выработку значимых государственных решений. С коммуникационной точки зрения чиновник доверяет лоббировать интересы специалисту с целью экономии ресурсов (интеллектуальных, информационных, контактных). В процедурном подходе определение представляет собой одну из органических составляющих бюрократической системы, а также хода и правил процесса принятия государственных решений. С плюралистической точки зрения под термином следует понимать особый вид деятельности. Все лоббисты, принимающие участие во взаимодействиях, являются одной из сторон в системе выработки и принятия значимых государственных решений. В рамках корпоративистского подхода понятие представляет собой также некий вид деятельности. В ней принимают участие исключительно наиболее влиятельные организации. В данном случае лоббировать – это воздействовать на выработку значимых государственных решений, используя имеющиеся у упомянутых объединений реальные возможности. В рамках психологического подхода понятие представляет собой влияние с целью манипуляции на лиц, наделенных определенной властью.

Обзор [ править ]

Правительства часто [ количественно ] определяют и регулируют лоббирование организованных групп как часть законов, направленных на предотвращение политической коррупции и путем обеспечения отношении возможных влияний со стороны государственных реестров лоббирования .

Лобби-группы могут сосредоточить свои усилия на законодательных органах, где создаются законы, но могут также использовать судебную власть для продвижения своих интересов. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения , к примеру, подали иски в государственных и федеральных судах в 1950 — х годах законов проблема сегрегации. Их усилия привели к тому, что Верховный суд объявил такие законы неконституционными.

Лоббисты могут использовать юридический прием, известный как amicus curiae (буквально: «друг суда»), чтобы попытаться повлиять на судебные дела. Сводки — это письменные документы, поданные в суд, как правило, сторонами судебного процесса. Записки Amici curiae — это записки , поданные людьми или группами, которые не участвуют в судебном процессе. Эти записки заносятся в протоколы судебных заседаний и дают дополнительную информацию по рассматриваемому делу. Группы по защите интересов используют эти сводки как для обмена опытом, так и для продвижения своих позиций.

На индустрию лоббирования влияет концепция вращающейся двери , перемещение персонала между ролями законодателей и регуляторов и ролями в отраслях, на которые действует законодательство и нормативные акты, поскольку основным активом лоббиста являются контакты с государственными чиновниками и влияние на них. [ необходима цитата ] Этот климат привлекателен для бывших правительственных чиновников. [ необходима цитата ] Это также может означать существенное денежное вознаграждение лоббистским фирмам , а также государственные проекты и контракты стоимостью в сотни миллионов для тех, кого они представляют.

Международные стандарты регулирования лоббирования внедрены в четырех международных организациях и наднациональных ассоциациях: 1) в Европейском Союзе; 2) Совет Европы; 3) Организация экономического сотрудничества и развития; 4) Содружество Независимых Государств.

Методы

В 2013 году генеральный директор Всемирной организации здравоохранения , Маргарет Чен , иллюстрированные методы , используемые в лоббировании против общественного здравоохранения:

Кому подходит

Работать лоббистом может далеко не каждый. Как правило, в эту профессию попадают бывшие политики или люди, которые получили хорошее образование и имеют опыт работы в государственных структурах: отраслевых министерствах, аппарате Госдумы, Правительства или Президента.

Кроме того, лоббисту должны быть присущи такие личные качества:

• коммуникабельность и умение вести переговоры;
• способность убеждать собеседника в своей правоте;
• безупречная деловая репутация и авторитет в различных органах власти;
• аналитические способности, умение видеть как отдельные моменты, так и картину в целом;
• организаторские таланты, без которых невозможно провести даже обычное мероприятие, не то что реализовать масштабный проект;
• терпение и выдержка;
• трудолюбие и настойчивость;
• готовность работать в режиме 24/7 в самые ответственные моменты;
• выдержка и умение контролировать эмоции.

Плюс профессии – это ее престижность и редкость, а также высокие заработки. Каждый лоббист является уникальным мастером своего дела. Но здесь кроется и минус, поскольку войти в эту профессию очень сложно даже опытному человеку, а выпускнику вуза нужно неустанно трудиться несколько лет, чтобы только приблизиться к мечте.

Этимология [ править ]

В докладе , переносимой BBC , в КДИ лексикограф показал , что «лоббирование» находит свои корни в сборе и пэров в прихожих ( «вестибюлях») в Великобритании Дома парламента до и после парламентских дебатов , где члены общественности могут встретиться со своими представителями.

Одна история гласила, что термин возник в отеле Уиллард в Вашингтоне, округ Колумбия, где он предположительно использовался президентом Улиссом С. Грантом для описания политических защитников, которые часто посещали вестибюль отеля, чтобы получить доступ к Гранту, — которые часто бывали там по вечерам, чтобы насладиться сигару и бренди — а затем попытался купить президенту напитки, пытаясь повлиять на его политические решения. Хотя этот термин, возможно, получил более широкое распространение в Вашингтоне, округ Колумбия, в силу этой практики во время Администрации гранта , OED цитирует многочисленные задокументированные варианты использования этого слова задолго до президентства Гранта, включая использование в Пенсильвании еще в 1808 году

Термин «лоббирование» также появился в печати еще в 1820 г .:

Словарные определения:

• «Лоббирование» (также «лоббирование») — это форма защиты с намерением повлиять на решения, принимаемые правительством отдельными лицами или, чаще, лоббистскими группами ; это включает в себя все попытки повлиять на законодателей и должностных лиц со стороны других законодателей, избирателей или организованных групп.
• «Лоббист» — это человек, который пытается повлиять на законодательство от имени особых интересов или члена лобби.

Финансово-промышленные группы

На стыке интересов силовиков и финансово-промышленных групп оказались сразу несколько сибиряков. Артура Чилингарова (Красноярский край, Тува и Хакасия), который заседает уже в седьмом созыве Госдумы, связывают не только с Миноброны и ФСБ, но и госкорпорацией «Ростех» — в 2008 году он стал соавтором пакета законопроектов по расширению полномочий компании, получившей право распоряжаться бюджетными средствами, внесенными в уставной капитал, а также быть заказчиком при исполнении гособоронзаказа.

Представителя Кемеровской области Александра Фокина («ЕР») связывают с топливной промышленностью и компанией «Сибирский деловой союз». Кроме того, он долго служил в Вооруженных силах страны и стал соавтором законопроекта «О патриотическом воспитании».

145604Максимов о дорогих машинах чиновников: «Если человек состоялся, он имеет право на эти блага»

Еще один выходец из Кузбасса — бывший гендиректор «Кузнецких ферросплавов» Александр Максимов («ЕР») — связан с ФСБ, в которой проработал 25 лет. Он же поддерживал законопроекты, затрагивающие бизнес-интересы собственников «Урало-Сибирской металлургической компании», консолидировавшей значительную часть активов рынка ферросплавов. Максимова также относят к лоббистам ритейлеров.

Холдинг «СДС» представляет в Госдуме и Павел Федяев. Его интересы, по данным «Трансперенси», распространяются на строительство, транспорт и сельское хозяйство.

Депутат из Алтайского края Александр Прокопьев («ЕР») представляет связанную с ним же ГК «Эвалар» (фармацевтика). Известный иркутский парламентарий Сергей Тен может лоббировать интересы группы компаний «Труд», которая связана с его семьей, была одним из крупнейших подрядчиков Росавтодора и имеет интересы в строительстве и сельском хозяйстве в регионах Сибири и Дальнего Востока.

Вице-спикера Госдумы, единоросса Александра Жукова (Новосибирская и Омская области) относят к сфере влияния АО «Российские железные дороги». Его сын Петр связан с финансово-банковской сферой, а в марте 2016 года Жуков предложил продлить льготное налогообложение для отдельных видов банковской деятельности, отметили эксперты.

Этимология [ править ]

В докладе , переносимой BBC , в КДИ лексикограф показал , что «лоббирование» находит свои корни в сборе и пэров в прихожих ( «вестибюлях») в Великобритании Дома парламента до и после парламентских дебатов , где члены общественности могут встретиться со своими представителями.

Одна история гласила, что термин возник в отеле Уиллард в Вашингтоне, округ Колумбия, где он предположительно использовался президентом Улиссом С. Грантом для описания политических защитников, которые часто посещали вестибюль отеля, чтобы получить доступ к Гранту, — которые часто бывали там по вечерам, чтобы насладиться сигару и бренди — а затем попытался купить президенту напитки, пытаясь повлиять на его политические решения. Хотя этот термин, возможно, получил более широкое распространение в Вашингтоне, округ Колумбия, в силу этой практики во время Администрации гранта , OED цитирует многочисленные задокументированные варианты использования этого слова задолго до президентства Гранта, включая использование в Пенсильвании еще в 1808 году

Термин «лоббирование» также появился в печати еще в 1820 г .:

Словарные определения:

• «Лоббирование» (также «лоббирование») — это форма защиты с намерением повлиять на решения, принимаемые правительством отдельными лицами или, чаще, лоббистскими группами ; это включает в себя все попытки повлиять на законодателей и должностных лиц со стороны других законодателей, избирателей или организованных групп.
• «Лоббист» — это человек, который пытается повлиять на законодательство от имени особых интересов или члена лобби.

Детальная информация

Классические технологии лоббизма довольно широко известны. Они представляют собой выполнение следующих элементов:

1. Взносы в избирательные компании.
2. Выступления в профильных комитетах государственного органа, а также участие в различных слушаниях.
3. Публикация результатов депутатских голосований по законопроектам.
4. Организация пропагандистской деятельности, касающейся подготовки и принятия решений.
5. Проработка законопроектов и вынесение их на соответствующее обсуждение.
6. Проведение научных конференций, в которых участвуют представители власти.
7. Презентация результатов исследований, в частности социальных опросов, в органах власти и СМИ.
8. Сотрудничество с прессой (в том числе и передача информации).
9. Организация торжественных приемов и встреч для представителей власти.
10. Подкупы должностных лиц: опосредованный и прямой.
11. Применение рекламных ходов к продвигаемым законопроектам.

Все вышеперечисленные элементы входят в основной арсенал лоббиста.

Силовики и федеральные госструктуры

Одно из самых больших представительств депутатов в Госдуме у федеральных ведомств и правоохранительных органов. К ним, например, относится единоросс Дмитрий Перминов (Омская и Новосибирская области), служивший во внутренних войсках МВД и участвовавший в боевых действиях в Дагестане. Он, как и Луговой, был среди авторов идеи либерализации оружейного законодательства.

К этой же группе влияния можно отнести и выходца из органов МВД, единоросса Юрия Швыткина (Красноярский край). Его также связывают с теми, кто продвигает идею по расширения полномочий Роскомнадзора. Те же лоббистские направления у Натальи Кувшиновой, которая входит в состав главного штаба «Юнармии» — проекта Минобороны РФ.

145957

Эсер Николай Рыжак (Красноярский край, Кемеровская и Томская области) связан с МВД и ФСБ, он стоял у истоков создания ФСКН. Он отметился поддержкой законопроектов по дополнительным ограничениям в интернете и инициативой о дополнительных гарантиях обеспечения жилищных прав силовиков.

Новосибирский депутат Максим Кудрявцев, возглавлявший сибирский филиал «Ростелекома» в статусе вице-президента корпорации, вместе с Рыжаком был соавтором законопроектов по ограничению доступа к сайтам. Поэтому его записали в лоббисты ФСБ, кроме того, за время его работы в Госдуме «Ростелеком» и «Почта России» подписали соглашение по созданию цифровой сети для трансляции рекламных и других роликов в почтовых отделениях по всей стране.

Избранного от Иркутского одномандатного округа Михаила Щапова (КПРФ) отнесли к лоббистам интересов Минобороны и ФСБ, а также лесного хозяйства. Он выступает в защиту регионального бизнеса от нелегальных китайских предпринимателей.

Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

Каких-либо официальных требований к уровню образования лоббиста нет, однако человек должен быть экспертом в своем вопросе. Без одного или нескольких высших образований хорошему лоббисту не обойтись. Профессия «лоббист» предполагает глубокие знания в политике, экономике, финансовой сфере и юриспруденции. Поэтому человеку, который хочет стать лоббистом, лучше всего подойдут такие направления: «Право», «Экономика», «Финансы», «Государственное и муниципальное управление», «Публичная политика» и т.д.

Поэтому стоит обращать внимание на ведущие вузы, которые не только дадут качественные знания, но и помогут наладить контакты с нужными людьми:

• Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
• Московская государственная юридическая академия;
• Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России;
• Российский государственный гуманитарный университет;
• Финансовый университет при Правительстве РФ;
• Российский университет дружбы народов.

На высший уровень законодательной и исполнительной власти имеют выход чаще всего выпускники именно элитных столичных или даже зарубежных университетов. Хотя этот путь не закрыт и для талантливых студентов региональных вузов. Кстати, на региональном уровне тоже существует лоббизм.

В зависимости от избранного вуза и направления обучения будущему лоббисту нужно будет сдавать ЕГЭ по самым разным предметам, чаще всего это русский язык, обществознание, история, иностранные языки, математика.

Закончив вуз, можно пройти обучение специальности «GR-менеджер» на курсах дополнительного образования или повышения квалификации.

История профессии

Влияние на власть с целью принятия нужных решений существовало всегда. Возле каждого правителя возникали противостоящие друг другу группировки, которые конкурировали за его благосклонность. Но официально лоббизм зародился в конце XVIII – начале XIX века в США. Термин происходит от английского слова «lobby», что означает кулуары, т.е. место, где удобно вести переговоры с глазу на глаз.

В США и ряде других стран (Канада, Великобритания, Франция, Австрия) вопрос лоббизма законодательно урегулирован. При этом введена обязательная или добровольная регистрация лоббистов и прописано построение общения с ними чиновников. В России было несколько попыток принять соответствующий закон, однако все они закончились неудачей. Это привело к тому, что лоббизм в РФ реализуется двумя способами: негласным влиянием на власть различных группировок или открытым влиянием общественности и авторитетных людей.

И нашим, и вашим

Иным может показаться, что лоббизм в США, России и любой другой стране предполагает определение сторонников и дальнейшую работу с ними при условии игнорирования прочих участников законотворческого процесса. Такое понимание категорически ошибочное

Для достижения успеха необходимо особенное внимание уделять именно противникам продвигаемой идеи. Некоторые юристы и правоведы убеждены, что противники заслуживают даже большего внимания, нежели уже поддерживающие продвигаемую идею депутаты

Дело в том, что рабочий процесс нередко помогает уяснить, что скептические настроенные лица вовсе даже не против идеи, а просто еще не разобрались в ее сути и не поняли, по какой причине разумным было бы ее подержать. Известно немало таких ситуаций, когда депутаты вовсе не были в курсе, что внушительный процент общества волнуется по некоторому конкретному вопросу настолько, что это даже стало причиной формирования объединения

Подобный недостаток информации приводит к недооценке важности проблемы. Качественная работа с соперниками, полноценное информирование о ситуации помогают снизить число оппонентов и увеличить количество сторонников

Известно немало примеров, когда эффективная работа с информацией приводила к абсолютной перемене силового равновесия среди депутатов относительно некоторой инициативы.

Немного теории

Термин «лобби» пришел в английский язык из средневековой латыни и первоначально обозначал крытую площадку для прогулок, коридор. С 1553 г. так стала называться прогулочная площадка в монастыре, столетие спустя – помещение для прогулок в палате общин в Англии. Политический оттенок это слово приобрело через два столетия в США, когда им начали называть покупку голосов за деньги в коридорах конгресса.

Рассмотрим несколько определений понятия «лоббизм»:

Определение лоббизма, которое мне не нравится (слишком узкое) — давление на парламентария путем личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта.

Лоббизм это не только давление, там целый инструментарий. Объектом лоббизма может быть не только лишь парламентарий, а любое ЛПР с соответствующими запросу полномочиями.

Определение лоббизма, которое мне нравится — действия, предпринимаемые в интересах той или иной группы населения, организации, учреждения и т.д., и направленные на оказание воздействия на представителей органов власти, в т. ч. депутатов, с целью добиться от них принятия или непринятия какого-либо решения.

Остальные определения это вариации этих двух. Таким образом, существует традиционное понимание лоббизма как воздействия только на представителей законодательной власти с целью принятия нормативного правового акта в виде закона. Также есть современное понимание лоббизма как воздействия на лицо принимающее решение на любом уровне в любой государственной структуре. Кто-то расширяет это толкование и говорит о лоббизме даже внутри частных компаний, но мне кажется, это уже научный изврат.

Исходя из того, что уже было сказано, лоббизм имеет два измерения – лоббизм это профессиональная и во многом экспертная деятельность, также лоббизм это своеобразный набор инструментов для оказания воздействия на представителя власти.

Соответственно, центральной фигурой этого явления является лоббист, как лицо специально обученное, занимающееся этой профессиональной деятельностью непрерывно и за деньги.

Работать эффективно и разносторонне

Лоббизм предполагает взаимодействие и с противниками своей позиции, и с теми, кто готов ее поддержать

Когда речь идет о союзниках, здесь особенное внимание нужно уделить информационной составляющей: все данные, которые поступают к активистам от общественной организации, сообщества, должны распространяться среди поддерживающих идею дипломатов, дабы они могли строить линию поведения в соответствии с наиболее актуальными сведениями о социальной ситуации

Если сторонники проекта не будут получать своевременные извещения об обновлениях, событиях, позициях, есть вероятность, что они сядут в лужу, продвигая какие-либо устаревшие идеи и положения. Конечно, в такой ситуации можно сразу позабыть о том, что человек поддерживал идею – он автоматически превращается в обозленного, крайне агрессивно настроенного оппонента. Формирование рабочей группы – процесс непростой, требующий скоординированных движений, умения держать руку на пульсе и общаться со всеми заинтересованными лицами.

Влияние под прикрытием

Платформа CitizenGo (CG) была основана в 2013 году в Мадриде как фонд для поддержки института семьи и образования с уклоном в консервативную идеологию. Учредителем выступила испанская организация HazteOir («Азте Оир»), больше известная в мире как объединение ультраправого толка. В настоящий момент сотрудники компании заявляют, что онлайн-платформа ведёт свою деятельность в 50 странах мира.

5 августа 2021 года сайт WikiLeaks опубликовал более 17 тыс. документов от международных HazteOir и CitizenGO. Документы датируются периодом с 2001 по 2017 год и охватывают основание CitizenGO и раннюю деятельность обеих организаций.

• Reuters

В своём сообщении WikiLeaks написал о связи HazteOir и CitizenGo с «секретной боевой мексиканской группировкой» El Yunque. Кроме того, авторы расследования указали на объединение в 2012 году испанских CitizenGO и HazteOir с Центром семьи, религии и общества Ховарда (США). Основной целью организации WikiLeaks назвал «влияние на политику под прикрытием семейных ценностей».

В 2019 году, после серии скандальных акций ультраправого толка, МВД Испании аннулировало декларацию HazteOir о статусе «общественно полезной организации» и лишило её государственных субсидий. 

По словам Газаряна, с помощью онлайн-платформы проводится работа по фашизации российского общественно-политического дискурса. 

«У США есть две опции идеологического развёртывания «мягкой силы» — либеральная и ультраправая. Именно последняя опция как отдельный арсенал воздействия американской внешнеполитической машины в международных отношениях на страны-объекты крайне плохо раскрыта».

Кроме того, эксперт отметил, что антивакцинная тема призвана охватить большое количество радикально настроенных российских граждан.

«В результате мы можем получить радикализацию общества с выходом недовольных и запуганных людей на улицы», ― добавил Мовсес Газарян.

Как построить карьеру

Карьера в понимании лоббиста – это повышение авторитета и получение высокооплачиваемых заказов. Поскольку попасть в профессию очень трудно, молодому кандидату придется постараться, чтобы стать профессиональным лоббистом. Несколько советов начинающему агенту:

• Сначала нужно определиться, обладаете ли вы необходимыми для этой работы качествами, в первую очередь, в общении с людьми.
• Если да, то нужно поступить учиться в хороший вуз и вести активную общественную деятельность, интересоваться политикой и экономикой, а также налаживать связи.
• Параллельно можно устроиться на бесплатную практику в местную администрацию или мэрию, чтобы разобраться в процессах изнутри.
• Начинать свою деятельность желательно с решения актуальных местных проблем, при этом проекты должны быть интересны как жителям, так и бизнес-группам.

Если претендент покажет себя с положительной стороны, то к нему могут обратиться за платными услугами. Если же с лоббизмом не получится, полученные знания и навыки можно применить для политической или административной карьеры.

Самые влиятельные сибиряки

Самым влиятельным лоббистом среди сибирских депутатов, по версии исследования, оказался Николай Николаев («Единая Россия»), представляющий в Госдуме Иркутскую область, Бурятию и Забайкалье. Николаева назвали лоббистом в сферах страхования, оценки, телекоммуникаций и IT. Он возглавляет комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Николаев также представляет интересы региональных групп и «Общероссийского народного фронта». Окончил Российский православный университет святого Иоанна Богослова.

Еще один сибирский единоросс с высокой, по версии «Трансперенси», степенью влияния — бывший вице-губернатор Алтайского края, экс-глава Территориального фонда медицинского страхования Даниил Бессарабов. Он избран по Барнаульскому округу и лоббирует региональные группы, а в 2018 году назначен полномочным представителем Госдумы в Верховном суде.

146146

Избранный по списку ЛДПР в Краснодарском крае Андрей Луговой, представляющий в том числе Иркутскую область, может продвигать интересы ФСБ, оружейной отрасли и букмекеров. Он, напомним, был подозреваемым по делу об убийстве экс-сотрудника ФСБ Александра Литвиненко в Великобритании.

«Луговой вносит и продвигает законопроекты, ограничивающие права и свободы граждан, свободу слова, доступ к интернет-ресурсам, выступает за ужесточение законодательства об НКО, за усиление уголовной ответственности по террористическим статьям, а такие инициативы интересны силовикам, в первую очередь ФСБ, — отметили авторы исследования. — <…> В июле 2018 года вместе с группой депутатов Андрей Луговой выступил соавтором законопроекта о либерализации оружейного законодательства. <…> Также Андрей Луговой внес законопроект об упрощении идентификации клиента при внесении интерактивных ставок».

В пятерку крупнейших сибирских лоббистов, по версии «Трансперенси», также входит представительница Красноярского края уже в четвертом созыве Госдумы подряд Раиса Кармазина, стоявшая у истоков «Единой России». Ее интересы распространяются на геологию, черную и цветную металлургию и сферу IT. Она вносила законопроекты в пользу «Норильского никеля» и «Русала», напомнили авторы исследования.

Кто такие иностранные агенты

Отдельное внимание уделяется так называемым иностранным агентам. Лоббист приобретет статус иностранного агента в случае, если он представляет интересы иностранного клиента или заказчика, например, иностранной компании

Вместе с тем, представительство такой компании в США, которое ведет в этой стране легальный бизнес, уже не рассматривается как иностранный клиент. Вопрос, является ли американский лоббист этой организации иностранным агентом, решается в зависимости от того, на кого он в действительности работает: на материнскую компанию, действующую за пределами США, или на местную компанию, пусть и на 100% принадлежащую иностранцам.

В Соединенных Штатах нет каких-либо специфических ограничений на лоббистскую деятельность зарегистрированных иностранных агентов в том случае, если она не противоречит законодательству. Исключением из этого правила является лишь то, что к работе иностранного агента предъявляются гораздо более серьезные и многочисленные требования по обязательной отчетности, чем к обычному американскому лоббисту. И поскольку эти требования более жесткие, то и объем информации, подлежащей регистрации (разглашению), значительно выше по сравнению с обычными лоббистами

А любое раскрытие информации при лоббировании интересов привлечет дополнительное внимание к компании как со стороны общественности, так и со стороны конкурентов

Также иностранные агенты до начала встреч в интересах своего клиента должны публично информировать о том, что действуют в интересах иностранной компании

Все это вызывает повышенное внимание к клиенту, интересы которого лоббируются в США

На стоимость услуг регистрация в качестве иностранного агента сказывается незначительно (стоимость самой процедуры регистрации не превышает $ 500).

Обзор [ править ]

Правительства часто [ количественно ] определяют и регулируют лоббирование организованных групп как часть законов, направленных на предотвращение политической коррупции и путем обеспечения отношении возможных влияний со стороны государственных реестров лоббирования .

Лобби-группы могут сосредоточить свои усилия на законодательных органах, где создаются законы, но могут также использовать судебную власть для продвижения своих интересов. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения , к примеру, подали иски в государственных и федеральных судах в 1950 — х годах законов проблема сегрегации. Их усилия привели к тому, что Верховный суд объявил такие законы неконституционными.

Лоббисты могут использовать юридический прием, известный как amicus curiae (буквально: «друг суда»), чтобы попытаться повлиять на судебные дела. Сводки — это письменные документы, поданные в суд, как правило, сторонами судебного процесса. Записки Amici curiae — это записки , поданные людьми или группами, которые не участвуют в судебном процессе. Эти записки заносятся в протоколы судебных заседаний и дают дополнительную информацию по рассматриваемому делу. Группы по защите интересов используют эти сводки как для обмена опытом, так и для продвижения своих позиций.

На индустрию лоббирования влияет концепция вращающейся двери , перемещение персонала между ролями законодателей и регуляторов и ролями в отраслях, на которые действует законодательство и нормативные акты, поскольку основным активом лоббиста являются контакты с государственными чиновниками и влияние на них. [ необходима цитата ] Этот климат привлекателен для бывших правительственных чиновников. [ необходима цитата ] Это также может означать существенное денежное вознаграждение лоббистским фирмам , а также государственные проекты и контракты стоимостью в сотни миллионов для тех, кого они представляют.

Международные стандарты регулирования лоббирования внедрены в четырех международных организациях и наднациональных ассоциациях: 1) в Европейском Союзе; 2) Совет Европы; 3) Организация экономического сотрудничества и развития; 4) Содружество Независимых Государств.

Методы

В 2013 году генеральный директор Всемирной организации здравоохранения , Маргарет Чен , иллюстрированные методы , используемые в лоббировании против общественного здравоохранения:

Итоги

Пара слов в заключение. Лоббизм тема сложная. Для глубокого изучения я вам оставлю источники.

Еще сложнее – та ситуация, в которой находимся мы – граждане и бизнес, у которых практически нет рычагов влияния на власть в данный момент. Но я верю, что все изменится. Когда-нибудь. И это будет уже совсем другая история о лоббизме в России.

Источники

https://sozd.duma.gov.ru/bill/396138-3 Законопроект о лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти

https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/43629/1/978-5-7996-1806-3_2016.pdf Лоббизм. Учебное пособие. Н.Н.Меньшенина, М.В.Пантелеева

https://zakon.ru/blog/2019/02/26/lobbizm_dlya_rossii Лоббизм для России. Георгий Габолаев

https://meduza.io/feature/2017/12/21/ih-ne-vidno-no-oni-reshayut-voprosy Их не видно, но они решают вопросы Как работают российские лоббисты, джиарщики и «решалы» — посредники между бизнесом и государством. Репортаж Таисии Бекбулатовой

Вся кремлевская рать. Михаил Зыгарь

В заключение

Лоббистская организация должна иметь детальное представление о личных слабостях важных членов конкурирующих структур, а также их агентов. Тем не менее, эти данные не всегда могут сыграть ключевую роль в процессе. Применение подобной информации может быть крайне эффективно в единичных ситуациях. В любом случае высокая осведомленность способствует экономии значительной части ресурсов. Особое значение имеет работа с конкурирующей организацией. Профессиональные лоббисты всегда смогут найти элементы, с помощью которых можно будет дискредитировать босса.