Как стать нотариусом

Основные нюансы открытия нотариальной конторы

Главное отличие деятельности нотариальной конторы от практически всех иных видов предпринимательства заключается в том, что нотариус с точки зрения российского законодательства не является предпринимателем в общем смысле этого слова. Деятельность таких лиц строго регулируется российскими законами и осуществляется исключительно в соответствии с ними. Более того – нормативные акты законодательства РФ, затрагивающие нотариусов, прямо запрещают им ведение предпринимательской деятельности за исключением творческого труда, научной или преподавательской деятельности.

Если же рассматривать нотариальную контору как бизнес с практической точки зрения, то таковое дело обладает огромным количеством преимуществ. К таковым можно отнести крайне высокую рентабельность конторы, минимальные затраты на начало ведения нотариальной деятельности и постоянный высокий уровень востребованности услуг нотариуса. Однако действующие законодательные ограничения крайне жестко препятствуют возможности входа на этот рынок посторонних лиц – во многих случаях открыть нотариальную контору может оказаться просто невозможно.

В целом, открытие нотариальной конторы пошагово может выглядеть следующим образом:

• Установление соответствия будущего нотариуса государственным требованиям и нормативам.
• Выбор географического месторасположения нотариуса.
• Прохождение аттестации и получение лицензии на ведение деятельности.
• Обустройство помещения, наём персонала.
• Реклама нотариальных услуг.
• Определение спектра дополнительных услуг.

Обратите внимание

Так как далеко не всегда даже полное соответствие государственным требованиям предоставляет гарантию получения права ведения нотариальной деятельности, не имеет смысла заниматься поиском клиентов, подготовкой и наймом персонала до момента получения лицензии нотариуса.

Правовое регулирование нотариальной деятельности обеспечивается положениями нормативного документа, который называется Основами законодательства РФ о нотариате. Данный нормативный акт полностью раскрывает возможные права и обязанности нотариуса, принципы ведения нотариальной деятельности, действующие ограничения и порядок получения статуса нотариуса. Нормативы, изложенные в вышеозначенных Основах, действуют на всей территории Российской Федерации и главенствуют над любыми местными нормативными актами.

Шаг 5. Подготовить устав

Устав – это главный документ, которым руководствуется ООО после регистрации. В нем собраны основные правила работы фирмы:

• как работает и принимает решения общее собрание;
• нужен ли на собраниях нотариус;
• если учредитель один, как он решает вопросы бизнеса;
• кто принимает решения:–гендиректор единолично или совет директоров;
• какие права и обязанности есть у участников;
• можно ли продавать свои доли, нужно ли на это согласие партнеров;
• как выйти из состава участников и другие вопросы.

 У учредителей есть два варианта: выбрать один из типовых уставов или составить свой ().

Типовой устав – это решение на случай, когда вы открываете небольшой бизнес и не хотите заморачиваться с составлением индивидуального устава. Типовой устав не нужно включать в комплект документов для регистрации ООО. Достаточно выбрать подходящий вариант и указать его в заявлении на регистрацию.

Всего есть 36 вариантов типовых уставов. Они отличаются по набору таких условий, как:

• возможность выхода участника из состава ООО;
• порядок выбора директора;
• порядок отчуждения доли в ООО;
• переход доли в уставном капитале к наследникам и т. д.

Чтобы не перечитывать перед регистрацией каждый, можно использовать . А еще на сайте ФНС России есть специальный сервис выбора типового устава для ООО (service.nalog.ru/statute/) – отвечаете на несколько вопросов, и алгоритм выдает подходящие варианты. А когда выбрали, достаточно указать подходящий вариант в заявлении.

Нетиповой устав нужен при создании крупного многомиллионного бизнеса или когда ни один из типовых уставов не подходит. Например, если учредители после регистрации ООО хотят использовать круглую печать, они должны указать это в уставе (). В типовых вариантах такой возможности не предусмотрено, а внести в них изменения нельзя. Поэтому учредителям придется составить свой устав.

Это длинный и сложный документ. Чтобы вы не тратили время и деньги на его составление, мы приложили образец устава. Пользуйтесь.

Прочтите его совместно с партнерами, если необходимо – внесите изменения, впишите свои данные, распечатайте и подпишите. Устав включается в пакет документов на регистрацию ООО и подается в налоговую. Дополнительно заверять у нотариуса устав не нужно.

Суть работы

Для изучения того, как стать нотариусом в России, важно рассмотреть суть профессии. Только после понимания, в чем заключается работа специалиста, станет очевидным путь его становления

Нотариус выступает представителем власти. Он считается специалистом с высоким квалификационным уровнем. Нотариус вправе действовать на основе законодательства и конституции Российской Федерации (РФ). 

Работа заключается в представлении интересов рядовых граждан. Основная цель, которую преследует специалист, исполнение правовых нужд граждан.

Само понятие возникло в латинском языке. Дословно термин означает «секретарь, писарь». Специальность появилась в результате преобразования профессии писаря. Следует отметить, что звание писаря было особо почетно при королевском дворе. После упразднения писарской профессии работа нотариуса заключалась в оформлении королевской документации.

Первая нотариальная деятельность была отмечена эпохой Древнего Рима. Обязанности включали не только ведение документации, но и заключение земельных сделок. Дополнительно нотариусу разрешалось вести журнал разбирательств в ходе работы судебного магистрата.

Многие не понимают, в чем заключается работа именно этого специалиста, из-за смешения функций адвоката, судьи и нотариуса в человеческом понимании.

К числу должностных обязанностей нотариуса принято относить:

Заверение и подтверждение формальных сделок между юридическими или физическими лицами. Предполагается заверение сделок купли-продажи. Удостоверение подлинности документов или содержащихся в них подписей. Применяется по отношению к документальным копиям, подписям, договорам, завещаниям. Выдача документов в виде различных свидетельств. Подобная выдача включает права на наследование. Удостоверение правильности и точности перевода определенного документа. Удостоверение гражданской личности по фотографии. Подтверждение адреса пребывания конкретного гражданина. Получение официальных документов юридического характера с целью хранения. Особенно актуально для завещания

Кроме важной документации, специалисту передаются ценные бумаги. Предоставление услуг консультационного характера

Подразумевается информирование граждан о правах и обязанностях, результатах подписания определенных соглашений. Предоставление нотариальных услуг без нарушения законодательства и согласно нормативно-правовым документам РФ.

Работа нотариуса

На основании чего он ведет свою деятельность

Юрист нотариальной конторы действует на основании Закона «О нотариате». Чтобы подтвердить свои полномочия, ему необходимо сдать квалификационный экзамен, для которого специально создается комиссия (ст. 4 ФЗ). Для работы обязательно иметь:

• личную печать (с изображением герба РФ);
• соответствующие штампы и бланки;
• усиленную подпись электронного формата для совершения действий через интернет.

Данные требования закреплены в ст. 11 ФЗ № 4462-1. Кроме этого специалисту выдается удостоверение государственного образца.

Нотариус — лицо, действующее от имени государства

Важно неукоснительное соблюдение норм законодательства. С другой стороны — это возможность сделать некоторые процессы более простыми (например, подтвердить завещание, закрепить показания свидетеля)

Главное условие — добровольность действий лиц, которые заключают сделку через нотариальную контору.

Квалификационный экзамен нотариуса и лицензия на нотариальную деятельность

Основным этапом, необходимым для получения лицензии нотариуса, является прохождение государственной квалификации в виде специального экзамена, проводимого Министерством юстиции и Федеральной нотариальной палатой. Однако прежде чем получить возможность сдачи такового экзамена, кандидат в нотариусы должен пройти обязательную стажировку у действующего нотариуса. Порядок стажировки, количество стажирующихся нотариусов и места её прохождения ежегодно дважды утверждаются нотариальной палатой и Министерством юстиции.

Для прохождения стажировки, кандидат в нотариусы, соответствующий всем остальным требованиям для ведения таковой деятельности, должен обратиться с заявлением в региональную нотариальную палату субъекта РФ, после чего проработать по месту стажировки в течение года. Сроки стажировки в отдельных случаях могут быть сокращены, но не менее, чем до полугода.

По окончании стажировки, нотариус, ответственный за её проведение составляет рекомендательное письмо с оценкой его результатов. При проведении стажировки со стажером-нотариусом заключается полноценный трудовой договор, определяющий его права и обязанности, а также размеры оплаты его труда.

Обратите внимание

Во время стажировки, стажёр не имеет права замещать нотариуса или работать его помощником. Для получения должности помощника нотариуса и права его замещения, таковой заместитель или помощник должны обладать лицензией, выдаваемой после прохождения квалификационного экзамена.

Сам квалификационный экзамен для нотариуса на 2017-2018 годы сдаётся частично в электронном формате в виде тестов, а также ответов на вопросы аттестационной комиссии. В составе таковой комиссии обязано присутствовать равное число лиц от нотариальной палаты и Министерства юстиции. Комиссия выносит оценку по каждому из задаваемых вопросов и подводит итоговую оценку путём суммирования всех полученных оценок. Лицензия выдаётся исключительно лицам, которые не имели оценки ниже 7 баллов из 10 по любому из вопросов.

Важный факт

Само по себе получение лицензии на право ведения нотариальной деятельности не гарантирует получение должности нотариуса. Лицензия лишь подтверждает прохождение государственного экзамена и получение аттестации имеющихся навыков. При этом последующее назначение на должность нотариуса проводится на конкурсной основе и немаловажным фактором, влияющим на вероятность назначения, является именно итоговая оценка при аттестации.

В случае неудовлетворительной сдачи экзамена, кандидат в нотариусы обладает правом последующей его пересдачи, однако не ранее, чем через год от момента провала на экзамене. Лицензия нотариуса, в случае, если он не начал ведение собственной деятельности, либо не зарегистрировался и трудоустроился в качестве помощника нотариуса, действует в течение трех лет с момента сдачи экзамена, а в случае приостановления нотариальной деятельности – в течение пяти лет с момента таковой приостановки. По истечении такового срока требуется обязательная повторная сдача экзамена.

Обратите внимание

В отдельных субъектах РФ могут устанавливаться свои нормативы по сдаче квалификационных экзаменов. Например, в Москве, время стажировки для получения лицензии на ведение нотариальной деятельности составляет два года. При этом для получения права на стажировку у нотариуса, таковой кандидат также должен пройти отдельную аттестацию.

Вакантные должности нотариуса могут появляться следующим образом:

• В случае лишения какого-либо действующего нотариуса права ведения деятельности.
• При добровольном сложении действующим нотариусом полномочий.
• В случае увеличения численности населения населенного пункта.

Узнать о наличии и количестве вакантных должностей нотариуса соискатель может в региональной нотариальной палате. Каждый помощник нотариуса или действующий нотариус должны быть в обязательном порядке членами определенной нотариальной палаты, соответствующей их субъекту Российской Федерации.

Шаг 4. Определить коды ОКВЭД

ОКВЭД – это классификатор видов экономической деятельности. В нем каждому виду бизнеса присвоен свой код. Как минимум один такой код нужно указать при юридической регистрации ООО в качестве основного в заявлении Р11001. Дополнительных кодов можно указать сколько угодно: это не обязательно, но и не помешает. Потом всегда можно сменить коды – одни удалить, а другие добавить.

Основной код ОКВЭД – это код вида деятельности, который компания планирует преимущественно развивать. Допустим, мы открываем несколько сигаретных павильонов. Основной вид деятельности – торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах, код 47.26 – его пишем в качестве основного.

Дополнительные коды ОКВЭД – это коды видов деятельности, которые компания планирует развивать, помимо основного. Допустим, кроме сигарет, в павильонах будут продаваться напитки. А еще в будущем мы планируем открыть алкомаркет и мебельный магазин. Значит, в качестве дополнительных видов деятельности мы укажем:

• код 47.11 – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах;
• код 47.25.1 – торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
• код 47.59.1 – торговля розничная мебелью в специализированных магазинах.

Никаких ограничений в отношении количества дополнительных кодов, которые можно указать подаче документов на регистрацию ООО, в законе нет. Но лучше не указывать больше 20 кодов

Считается, что так делают фирмы-однодневки, а это лишнее внимание со стороны ФНС

Почему в кодах разное количество цифр? В классификаторе встречаются коды с количеством цифр от 2 до 6. В заявлении лучше указывать более общий, например 4-значный, код – тогда вы как бы охватите все виды деятельности, которые входят в группу с 5- и 6-значными кодами. То есть если мы укажем в форме Р11001 при регистрации ООО код 14.14 – производство нательного белья, то сразу охватим все виды белья, включая:

• 14.14.1 – производство трикотажного и вязаного нательного белья;
• 14.14.12 – производство маек и прочего трикотажного или вязаного нательного белья для мужчин или мальчиков;
• 14.14.3 – производство трикотажных или вязаных футболок, маек и прочих нижних рубашек и другие.

Как найти свои коды? Можно искать вручную в справочнике ОКВЭД 2: сначала найти нужный раздел, просмотреть все включенные в него коды и выбрать подходящие. А можно использовать конструктор Dokia. В нем работает автоматический поиск – он сам подбирает нужные коды по ключевым словам и вписывает их в заявление.

Государственный и частный нотариусы

Действующая законодательная система России позволяет работать как государственным, так и частным представителям нотариата.

Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют:

1. личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с указанием:
   • фамилии, инициалов, должности;
   • места их нахождения;
   • наименования государственной нотариальной конторы;
2. штампы удостоверительных надписей;
3. личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Частный нотариус не ограничен в своих правах и функциях по сравнению с государственным — при исполнении своих должностных обязанностей оба наделяют документы одинаково юридической силой. Однако работники частных контор несут личную ответственность за совершаемые действия, рискуя своим имуществом.

В настоящий момент в некоторых регионах и населенных пунктах РФ отсутствуют государственные нотариальные конторы, в то время как частнопрактикующие нотариусы составляют абсолютное большинство от общего количества членов нотариата.

Внимание! Если в населенном пункте отсутствует нотариальная контора любого правого статуса, выполнять обязанности нотариуса уполномочен представитель местного органа самоуправления

Что делает нотариус?

Какие конкретно услуги оказывает нотариус? Кратко приведем распространенные примеры:

• Заверяет сделки купли-продажи квартиры;
• Занимается оформлением брачных договоров, а также соглашений о разделе имущества при разводе;
• Оформляет завещания и документы на получение наследства;
• Заверяет сделки купли-продажи юридических лиц;
• Оформляет доверенности;
• Заверяет переводы бумаг на иностранном языке;
• Заверяет копии документов и выписки из них.

Возможно ли оспорить нотариальные действия ?

Да, нотариальные действия обжалуются в судебном порядке. Для этого необходимо обратится в суд по месту регистрации НК.

Работа нотариусом

Даже удовлетворив все приведенные выше требования, не факт что соискателю удастся сразу же приступить к деятельности. Нотариусом можно стать, только заняв место другого, или если государство выделит новый нотариальный округ.

Место может освободиться, если действующее нотариальное лицо:

• Было лишено лицензии;
• Прекратило деятельность в связи с выходом на пенсию;
• Добровольно отказалось от должности.

Количество претендентов на должность превышает доступное количество мест. Поэтому органы юстиции и нотариальная палата устраивают конкурс на место нового нотариуса в пределах определенного округа. Претендентов оценивают на основании диплома об образовании, стажа юридической практики, и результатов предыдущих экзаменов. Каждому соискателю выставляются баллы по десятибалльной шкале, и получивший лучшую оценку удостаивается права занять вакантное место.

При этом, если лицо не получило себе округ в течении 3 лет после приобретения лицензии, то экзамен придется сдавать вновь.

Таким образом, соискатель данной профессии должен быть не просто юристом, а закончить юридическое образование с отличием, превосходно сдать необходимые экзамены, иметь за плечами достаточно опыта и практики в области юриспруденции, и иметь безупречную репутацию.

Нотариальное дело — не только прибыльная работа, это еще и большой авторитет в обществе и наличие связей с влиятельными людьми в различных областях.

Особенности открытия своей нотариальной конторы

Процедура в целом схожа с открытием небольшого офиса, ориентированного на прямые продажи. Необходимо помещение в людном месте, площадью от 100 кв. м, желательно с отдельным входом (часто используются перепланированные квартиры на первом этаже). В помещении необходимы минимум следующие зоны:

• тамбур, если вход отдельный:
• помещение для ожидающих;
• рабочее помещение для секретаря и помощника;
• кабинет нотариуса;
• помещение для архива (если используется квартира, то это бывшая ванная комната, часть кухни и туалета, штатные кладовки);
• туалет;
• место для разогрева и приёма пищи (остатки кухни, не занятые архивом).

Всё зависит от вкусов нотариуса и финансовых возможностей. Преуспевающие могут построить себе огромные прекрасно оборудованные офисы, но особо выделяться не принято: нотариальная палата может заинтересоваться источником поступления денег.

Кабинет нотариуса должен быть хорошо обустроен

Контора должна быть обустроена и меблирована применительно к современным офисным требованиям, оснащена необходимой оргтехникой. Помимо этого, должны быть установлены противопожарная и охранная сигнализации. Не должно быть проблем с обеспечением канцтоварами и расходными материалами.

Составить смету на обустройство нотариальной конторы сложно, многое зависит от изначального положения. Аренда обустроенного помещения с мебелью и установленной сигнализацией обойдётся в десятки раз дешевле, чем приобретение и перепланировка квартиры с закупкой мебели. Стоимость жилья, ремонтных работ, арендные ставки принципиально разнятся в зависимости от места обустройства офиса. Штат конторы также может быть различным. Помимо стажера и помощника, нотариус может принять неограниченное количество сотрудников, обеспечивающих его деятельность.

Рассчитать затраты применительно к небольшой конторе с минимальными требованиями следует из следующих необходимых приобретений (помимо собственно офиса):

• столы рабочие — 2 (для помощника и стажера);
• шкафы для документов — 2 (в помещение помощника и стажера);
• шкаф для одежды — 1;
• кресла офисные — 2 (для помощника и стажера);
• стулья офисные от 15 штук (для посетителей в приёмном помещении, помещении помощника и стажера, кабинет нотариуса);
• компьютеры с принтерами — 3;
• копир — 1;
• стеллажи для бумаг — в зависимости от места в архиве;
• офисная «мелочь»: урны, обогреватель, настольные лампы, вешалки для посетителей, электрочайник, канцелярские наборы, папки для файлов, настольные подставки для бумаг и т. д.

Даже при минимальных запросах и аренде подходящего помещения затраты получаются не менее 1 млн. рублей. Если нотариус намерен приобрести квартиру под офис или офисное помещение с переустройством «под себя», речь пойдёт о больших суммах.

Частные нотариусы как индивидуальные предприниматели

Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники и частные детективы. Данное определение в части отнесения частных нотариусов к индивидуальным предпринимателям стало предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации жалобы гражданки, занимающейся частной нотариальной практикой (см. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 N 116-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта второго статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации»). Как следует из жалобы, приведенное определение, уравнивающее частных нотариусов с индивидуальными предпринимателями, обусловливает и равные с ними обязанности по уплате налогов и исполнению иных налоговых обязанностей (применительно к ст.ст.39, 143 и 235 НК РФ). При этом не учитывается особый характер нотариальной деятельности, а также то, что эта деятельность в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При рассмотрении жалобы Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее. В НК РФ некоторые межотраслевые понятия, в том числе понятие «индивидуальные предприниматели», употребляются в специальном значении исключительно для целей Кодекса, причем в группу субъектов налоговых отношений, объединенных родовым понятием «индивидуальные предприниматели», частные нотариусы включены наряду с физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Таким образом, можно сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации). Такое положение согласуется и с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Кроме того, допустимость такого законодательного подхода, т.е. отнесение частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с индивидуальными предпринимателями, вытекает в том числе из особенностей статусных характеристик частных нотариусов (как самозанятые граждане частные нотариусы осуществляют свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, отвечая по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание), выявленных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19.05.1998 N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Что касается ст.ст.39, 143 и 235 НК РФ, то сами по себе они не содержат каких-либо требований по уплате налогов (обязательств) частными нотариусами, не предусматривают для них конкретных налоговых обязанностей, а также не устанавливают элементов налогообложения, а именно объект налогообложения, налоговую ставку, порядок исчисления НДС и единого социального налога, порядок, сроки и льготы по их уплате. Следовательно, нет оснований утверждать, что указанные статьи НК РФ во взаимосвязи с абз.4 п.2 ст.11, признавая частных нотариусов наряду с индивидуальными предпринимателями плательщиками НДС и единого социального налога, не учитывают юридический статус частных нотариусов как самозанятых граждан и нарушают их конституционные права.

Учитывая изложенное, Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 06.06.2002 N 116-О отказал в принятии к рассмотрению указанной жалобы.

Г.Титова

Минфин России