Работа на высоте и верхолазная работа: разновидности и требования по безопасности

Обучение мерам безопасности

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Так, для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

ВАЖНО!
Новые правила по охране труда 2021 года запрещают проведение обучения безопасным методам проведения работ на высоте в заочной или дистанционной форме.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. По пункту 9 правил, обучение должен организовывать руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенные с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он может получить допуск на высотные работы.

Нормативы в области работы на высоте

Вредные и опасные работы всегда имеют отдельное правовое регулирование. К таковым, несомненно, относится работа на высоте. Кроме того, в этой сфере необычайно важна охрана труда, поэтому нужно учитывать нормативные акты, касающиеся данного вопроса.

Перечислим все нормативные документы, которые нужно учитывать работодателю, чья деятельность связана с работой на высоте:

• Приказ Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011. Касается профессий, представители которых должны проходить медосмотры. При работе на высоте это обязательное условие допуска к ней в целом, а также обязательны ежегодные медосмотры.
• Статья 57 Трудового кодекса. Касается ознакомления работника с тем, что ему придется работать в опасных условиях, а также компенсации за это.
• Статья 92 ТК. Устанавливает сокращенный рабочий день для работ 3 и 4 класса опасности.
• Статья 94 ТК. Регламентирует продолжительность смен на вредной работе.
• Статья 104 ТК. Касается подсчета рабочего времени на вредной и опасной работе. Продолжительность учетного периода не превышает трех месяцев!
• Статья 116 ТК. Касается отпусков для работников, трудящихся в опасных и вредных условиях.
• Статья 117 ТК. Подразумевает дополнительные отпуска для сотрудников, работающих на высоте и в других опасных условиях. Минимум — 7 календарных дней.
• Статья 146 ТК. Предоставляет сотрудникам право требовать повышения зарплаты в случае выполнения опасной и вредной работы.
• Статья 147 ТК. Касается порядка повышения зарплаты в таких случаях.
• Статья 213 ТК. Регламентирует прохождение медосмотров.

Важно
Работе на высоте должен быть присвоен конкретный класс опасности и вредности. Делает это комиссия, оценивающая условия труда

До этого момента от сотрудника требуется только прохождение предварительного медосмотра при приеме на работу, а также повтора медосмотра каждый год.

Нормативные акты, касающиеся охраны труда:

• Статья 212 ТК. Тоже касается проведения медосмотров и инструктажей, затрагивает вопросы общей безопасности труда.
• Статья 214 ТК. Вменяет сотрудникам обязанность проходить инструктажи и медосмотры в случае работы на высоте и в других сложных условиях.
• Приказ Минтруда РФ №155н от 28.03.2014. Утверждает все правила по охране труда на высоте. Фактически, это инструкция для сотрудников и работодателей, действует по всей территории России.

Как видим, нормативных документов, которые касаются работы на высоте, много. Но ведь и сама работа опасна, поэтому связана с дополнительными требованиями, особыми условиями, которые должны соблюдать все работодатели и сотрудники.

Что считается высотными работами

В п. 3 Приказа № 155н указано какие работы относятся к высотным, это:

• выполнение техзадания в месте, где есть риск падения с высоты более 1,8 м;
• подъем и спуск по лестнице длиною более 5 м с углом наклона больше 75 градусов;
• работы, проводимые над автомагистралями, емкостями с жидкостью или сыпучими материалами, открытыми механизмами;
• трудовая деятельность на площадках без ограждения с перепадами высоты более 2 м, а также с ограждением ниже 1,1 метра.

Исходя из определения какие работы считаются высотными, в пункте 3.1 Правил выделяют 2 вида:

• с использованием подмостков, лесов, вышек, подъемных люлек;
• без средств подмащивания или ограждений

Чертежи и типовые проекты подмостков выполняются в соответствии с ГОСТами и СНиП.

К высотным работам относят такие виды деятельности:

• реставрация, штукатурка, покраска фасадов;
• мойка окон в многоэтажных зданиях;
• герметизация и утепление наружной стены;
• чистка крыш от снега, наледи;
• ремонт кровли;
• малярные работы и покрытие светоотражающими составами конструкций высотою более 1,8 м;
• обработка поверхностей антикоррозионными и огнезащитными средствами;
• ремонт и обслуживание дымовых труб промышленного и бытового назначения, их монтаж и демонтаж;
• строительство мостов, зданий.

Установка наружной рекламы и кронирование деревьев также относятся к этой категории.

Правила техники безопасности при работе на высоте

«Работой на высоте» в современной инструкции по технике безопасности называют сегодня четыре варианта. Это процесс, во время которого возникает риск:

√ упасть с менее чем 1.8 метра высоты на работающие механизмы, в воду или на острые предметы; пролететь во время падения более 1.8 метра; √ выпасть с неогражденной площадки, расположенной на высоте 1.8 и более метров, или с площадки, ограда которой составляет менее 1 метра и 10 сантиметров; √ сорваться с вертикальной лестницы, высота которой составляет более 5 метров, а угол наклона около 75° относительно любой горизонтальной линии.

Техника безопасности при работе на высоте предписывает свои строгие положения к неукоснительному соблюдению.

Риски и правила безопасности

Соблюдение безопасности – основное требование промышленного альпинизма. Чтобы не стать жертвой несчастного случая при выполнении работы, проверяйте снаряжение перед каждой «вылазкой»:

1. Осмотрите все стропы и швы на страховочной системе.
2. Переберите веревку, чтобы своевременно обнаружить перетертые, порезанные участки или места с поехавшей оплеткой.
3. Проверьте целостность спусковых, страховочных устройств и карабинов.
4. Проверьте целостность зубцов в деталях снаряжения, цепляющихся за веревку (если они сточились – их нужно сразу заменить).
5. Осмотрите сидение (веревка без перетертостей, доска без трещин).

Чтобы выбрать удобное и безопасное место для работы, осмотритесь заранее. Если потребуется (сверху может что-то упасть), перекройте доступ прохожим, закройте парковочные места.

Если приходится работать на крыше в зимнее время или крыша покатая, обязательно организуйте страховку (сиз). Не полагайтесь на ограждения. В случае падения вы перелетите через него или слетите вниз вместе с ним.

Должно быть не меньше двух точек страховки (места, за которые привязывается каждая веревка). Для этих целей подойдут бетонные постройки, крепкие перила, лестницы и другие надежные конструкции.

С незащищенной веревкой на высоте делать нечего. Заостренные трубы, край козырька и прочие элементы в любой момент могут оставить вас без страховки.

Начало и конец работы

Очутившись на многометровой высоте в подвешенном состоянии, альпинист переживает не самые приятные мгновения в своей жизни (однако, мало кто в этом признается). Чтобы не подвергать свою жизнь риску, перед вывешиванием за край крыши проверьте:

1. Хорошо ли привязана веревка (если это не так, сместившись под весом она испортит удобное положение альпиниста на стене).
2. Правильно ли завязаны узлы (небрежно или неправильно завязанный узел может поехать или развязаться).
3. Расположение протекторов. В зависимости от того, насколько далеко расположены точки страховки, страховочная система растягивается под весом рабочего. Из-за этого протекторы съезжают с веревки и она трется об острый край крыши. Чтобы этого не случилось, привязывайте защиту. Проекторы используются и для тонкой, прогибающейся по краям крыши. Незакрепленный проектор смещается, крыша повреждается, а это верный путь к травматизму.
4. Правильно ли рассчитана длина веревки (слишком длинный край будет валяться на земле и цепляться за камни или кусты; короткая веревка не достанет до земли и вы не спуститесь вниз без помощи товарищей).
5. Все ли инструменты готовы к эксплуатации. Все необходимое должно быть под рукой: привязано к вспомогательной веревке или лежать/стоять на краю крыши.

После окончания работ аккуратно и внимательно соберите инструменты, вытяните веревки на крышу, уберите ограждение.

Окончив работу и сборы, откройте доступ прохожим, уберите ограждение с парковочных мест.

Начинать работать одному нельзя

Как начинающие, так и опытные высотники не работают по одному – это опасно и недопустимо правила выполнения работ на высоте. Если что-то случится на стене, одиночному верхолазу никто не поможет. Лишь единицы промальпов с многолетним стажем изредка выполняют несложные задачи без напарника.

Работа на высоте – охрана труда и общие нормативы

Рассматривая вопросы, связанные с охраной труда при работе на высоте, следует понимать, что их правовое регулирование обеспечивается достаточно большим перечнем различных документов и нормативных актов

Необходимо обращать внимание на следующие аспекты, имеющие отдельное правовое регулирование:

• Опасность и вредность работ. В большинстве случаев работы на высоте относятся к вредным или опасным условиям труда.
• Охрана труда. В любой сфере деятельности работодатель обязан предпринимать определенные мероприятия по проведению охраны труда, особенно при организации работ на высоте.

С точки зрения вредности и опасности труда, работа на высоте регламентируется положениями следующих основных нормативных документов:

• Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011. В данном приказе рассматривается перечень профессий, для работников которых являются обязательными медосмотры. При этом работа на высоте требует как минимум ежегодного прохождения работниками периодических медосмотров, а также предварительных осмотров при трудоустройстве.
• Статья 57 ТК РФ. Её нормативы требуют обязательного ознакомления работника с вредностью или опасностью условий труда в трудовом договоре, а также компенсаций, полагающихся за них в соответствии с требованиями законодательства.
• Статья 92 ТК РФ. Если работа на высоте относится к вредной и имеет 3 или 4 класс опасности, то данная статья устанавливает сокращенное рабочее время для занятых в данной деятельности сотрудников.
• Статья 94 ТК РФ. Нормативы означенной статьи регламентируют общую продолжительность ежедневной работы или одной смены для работников, занятых в том числе и во вредных условиях труда.
• Статья 104 ТК РФ. Её принципы регулируют особенности применения суммированного учета рабочего времени – в отношении работ на высоте и другой трудовой деятельности во вредных или опасных условиях длительность учетного периода в данном случае не может превышать 3 месяцев.
• Статья 116 ТК РФ. Она гарантирует работникам, занятым во вредных или опасных условиях, предоставление дополнительных ежегодных отпускных дней, которые должны быть оплачены в полной мере, а также регламентирует общие принципы предоставления дополнительных отпусков.
• Статья 117 ТК РФ. Её принципы рассматривают именно дополнительные отпуска для сотрудников во вредных условиях труда, в том числе работающих на высоте. При этом минимальная продолжительность отпуска в данной ситуации должна составлять 7 календарных дней.
• Статья 146 ТК РФ. Нормативами данной статьи закрепляется право работников во вредных условиях труда претендовать на повышенную заработную плату.
• Статья 147 ТК РФ. Установленные в этой статье нормативы рассматривают непосредственный порядок повышения оплаты работников с вредными или опасными условиями и минимальное значение такового повышения.
• Статья 213 ТК РФ. Она регламентирует прохождение медицинских осмотров работниками, занятыми во вредных условиях труда, в том числе и трудящихся на высоте лиц.

Непосредственно работа на высоте для присвоения ей конкретного класса опасности или вредности в обязательном порядке требует предварительного проведения уполномоченной комиссией специальной оценки условий труда. До этого единственным обязательным требованием для работников в данной сфере является лишь прохождение ежегодных медосмотров и предварительных осмотров при приеме на работу.

С точки зрения вопросов, напрямую касающихся охраны труда при работе на высоте, необходимо ознакомиться с положениями следующих нормативных актов:

• Статья 212 ТК РФ. Этой статьей закрепляется обязанность работодателя по регулярному проведению медицинских осмотров и инструктажей по охране труда для работающих на высоте сотрудников, а также по обеспечению общей безопасности трудовой деятельности в целом.
• Статья 214 ТК РФ. Нормативы означенной статьи вменяют прохождение медосмотров и инструктажей, полагающихся в соответствии с законодательством, в качестве прямой обязанности для сотрудников, работающих на высоте и иных трудящихся, занятых в особых условиях труда.
• Приказ Минтруда №155н от 28.03.2014. Этим нормативным документом устанавливаются общие правила по охране труда для работы на высоте. Данные правила являются практической инструкцией, которая должна соблюдаться работодателями и сотрудниками в полной мере – этот документ имеет федеральное значение и действителен во всех субъектах Российской Федерации.

Опасные факторы падения

Тип и место анкерного устройства указываются в плане производства работ на высоте или в наряде-допуске, и обязательно должны учитывать опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные «Приложением № 10» к Правилам.

Фактор падения

Это характеристика высоты возможного падения работника. Различают 3 уровня риска:

• Фактор падения 0, когда точка крепления находится выше уровня головы человека, строп вытянут выше человека.
• Фактор падения 1, когда точка крепления расположена на уровне точки крепления сзади (D-образное кольцо) или немного выше.
• Фактор падения 2, когда точка крепления расположена ниже точки крепления сзади или на уровне ног.

Фактор отсутствия запаса высоты.

Запас высоты — это свободное пространство остающиеся до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения. Рассчитывая запас высоты, необходимо учитывать суммарную длину стропа и соединителей, длину сработавшего амортизатора и роста работника.

Фактор маятника

Это характеристика возможного падения работника сопровождающееся маятниковым движением.
При возможном факторе «маятника» необходимо учитывать изменение траектории падения работника из-за срабатывания амортизатора, запаса высоты и свободного пространства по всей траектории падения.

Фактор маятника также требует учета при расположении работника относительно анкерного устройства.

Следует напомнить, что если все-таки срыв произошел, то у нас есть 10 минут, за которые необходимо спасти человека

Поэтому жизненно важно включать в систему обеспечения безопасности дополнительные анкерные устройства и анкерные линии, или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку. А также средства подъема и спуска, в зависимости от плана спасения или эвакуации, и конечно резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа или страховочные системы, предусмотренные «Приложения№12» к правилам

Таким образом, работодатель или уполномоченное им компетентное лицо, до начала выполнения работ на высоте должен обязательно:

1. провести оценку рисков на предприятии самостоятельно или с помощью сторонней организации;
2. согласно оценки рисков, внедрить оптимальные средства защиты от падения с высоты;
3. соблюсти указания маркировки средств защиты;
4. осуществлять обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя;
5. иметь четко разработанный план по спасению и эвакуации работников.

Как определить опасные факторы и оценить риски падения в статье.

СИЗ от падения с высоты

Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.

Важно знать:

И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь

В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении

Согласно применению теперь все СИЗ от падения с высоты делятся на:

1. Удерживающие, которые используются для не допущения человека в зону риска;
2. Страховочные — для безопасной остановке при падении;
3. Для рабочего позиционирования, как стоя так и сидя. Такие СИЗ служат фиксаторами человека в рабочем положении при выполнении работ на высоте.

Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:

Маркировка СИЗ

Существенные изменения претерпел порядок использования СИЗ от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:

• производитель
• наименование
• артикул
• сертификация изделия
• дата производства,
• номер
• основные условия применения.

Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.

Важно знать!

Подробнее про маркировку средств защиты в статье.

Проверка СИЗ

Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.

Важно знать:

Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?

В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».

И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».

Итак,  Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:

1. Первичные правила использования данного средства,
2. Период, через который нужно проводить периодическую проверку,
3. Принципы проведения периодической проверки
4. Срок годности изделия.

Компетентное лицо

В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.

Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам.
Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е. визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации.
Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он

• смотрит срок годности
• степень износа,
• проверяет визуально порывы, трещины, изломы,
• тактильно все элементы изделия: металлические и текстильные.

Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к работам на высоте без применением средств подмащивания

Работники, занятые на работах на высоте без применения средств подмащивания делятся на 3 группы безопасности по высоте:

1 группа – персонал, допускаемый к работе в составе бригады или непосредственно под контролем работника, назначенного работодателем;

2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, которых назначают по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа:

• работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
• работники, ответственные за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при ЧС;
• работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
• работники, выдающие наряды-допуски;
• ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
• должностные лица, утверждающие план производства работ на высоте;
• специалисты, проводящие обучение работам на высоте;
• члены аттестационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

1 группа — старше 18 лет;
2 группа — старше 18 лет;
3 группа — старше 21 года.

1 группа — не регламентирован;
2 группа — более 1 года;
3 группа – опыт работы на высоте или организации проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более 2-х лет.

безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний (экзаменом) в учебном центре. При этом помимо лицензии на осуществление образовательной деятельности у обучающей организации должны быть преподаватели и члены аттестационной комиссии, отнесенные к 3 группе по безопасности работ на высоте.

один раз в год своей комиссией (в случае наличия в организации не менее 3 членов комиссии, отнесенных к 3 группе по безопасности работ на высоте) или комиссией учебного центра.

1 группа — не реже 1 раза в 3 года;
2 группа — не реже 1 раза в 3 года;
3 группа — не реже 1 раза в 5 лет.

не менее 2 рабочих дней (смен).

1 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников, допускаемых к работам с применением средств подмащивания, должны знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; основы техники эвакуации и спасения.

2 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников 1 группы:

• должны знать требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний; правила и требования пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты; принципы организации и содержания рабочих мест; средства коллективной защиты, ограждения, знаки безопасности;
• должны уметь осуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

3 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников 2 группы должны:

• обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места, обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ;
• знать соответствующие работам правила, требования по охране труда, мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
• уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ, оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады; уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников; уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
• обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Какими нормами руководствуемся

Выполнения высотных работ регламентируется рядом действующих нормативов:

• Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
• СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» часть 1;
• СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» часть 2;
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. №155-н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;
• Правила по охране труда при работе на высоте, действующие с 6 мая 2015 г.

Последний документ является основным для всех, работающих на высоте. В этом документе есть основные определения, в том числе можно узнать работа на высоте с какой высоты начинается, как это определяется законодательно.

Итак, данный вид деятельности включает:

1. Действия, связанные с риском падения с высоты от 1,8 м.
2. Передвижение по лестнице с углом наклона более 75⁰, когда подъем составляет более 5 м по вертикали.
3. Производственная деятельность на площадках, которые находятся менее чем в 2 м от неогражденных площадок с перепадом уровней больше 1,8 м или имеют низкое ограждение (менее 1,1 м).
4. Действия, связанные с риском падения даже, если высота меньше 1,8 м, но рабочая площадка при этом располагается над механизмами, выступающими поверхностями или водой.

Правила регламентируют требования, которые предъявляются к здоровью работников, занятых на высотных работах, их квалификации и обучению. Все работы делятся на три категории по безопасности в зависимости от из вида. Регламентируются и требования к организации такой деятельности, устанавливается персональная ответственность организаторов. Оговариваются требования к страховочному оборудованию и средствам защиты.

Фактически в этом документе можно найти ответы на все вопросы, связанные с организацией высотных работ и их безопасностью.