Пособие по беременности и родам неработающей женщине

Какие выплаты положены неработающим матерям?

Если беременная не работает, то она вправе рассчитывать на какие-либо федеральные выплаты в связи с рождением ребенка только в случае банкротства предприятия (предыдущего места работы), при постановке на учет в Центр занятости населения, в случае увольнения с работы уже в период беременности или декрета, а также в случае учебы (студентки очных отделений).

Важно! Выплата пособия по беременности и родам бывшим работницам ликвидированных предприятий производится из средств Фонда социального страхования (за счет выплат работодателя за работника в ФСС и Пенсионный фонд).

Те же самые выплаты полагаются и женщинам, которые уволились с работы в период беременности или во время декретного отпуска. Разница лишь в том, что единовременное пособие по рождению ребенка и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет им будет выплачивать не социальный фонд (ФСС), а территориальные органы соцзащиты населения.

Если женщина состоит на учете в ЦЗН, то выплаты в связи с беременностью и родами ей предоставляют местные и территориальные органы социальной защиты населения.

В случае беременных женщин, обучающихся на дневном отделении ВУЗов и других образовательных учреждений пособие по рождению ребенка и уходу за ним (до 1,5 лет) выплачивает соцзащита, остальные пособия — образовательное учреждение.

Оформить в Соцзащите

Безработные могут обратиться за пособием с месяца рождения ребенка и до достижения им возраста двух лет. Даже если обратиться в соцзащиту не сразу, все положенные суммы все равно будут выплачены.

Право на получение имеют матери, отцы, опекуны и иные родственники, фактически осуществляющие уход. Через соцзащиту оформляют следующие категории граждан:

• официальные безработные, состоящие на учете в Центре занятости;
• уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
• студенты-очники, получающие начальное, среднее или высшее профессиональное образование, а также аспиранты;
• жены военнослужащих, переведенных за границу;
• индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и юристы частной практики, в том числе окончившие ведение деятельности;
• родственники, осуществляющие уход потому, что родитель не может сам ухаживать за ребенком по состоянию здоровья или уклоняется от воспитания;
• родственники, не подлежащие обязательному соц. страхованию в случае смерти родителя или лишения их родительских прав.

Согласно части 2 ст. 11.1 ФЗ № 255 и судебной практике под неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей понимается рабочее время продолжительностью менее 60% от полного рабочего времени. Например, при 8-часовой смене неполный рабочий день не должен быть больше 5 часов. Расчет производят в следующем виде: 8 часов × 60% = 4,8. Полученное значение округляем до целого числа, т. е. до 5 часов.

Процесс оформления

Для оформления пособия по уходу за малышом до 1,5 лет безработным гражданам необходимо:

• Получить свидетельство о рождении ребенка.
• Открыть счет в банке, УСЗН рекомендует Сбербанк.
• Собрать документы, взять реквизиты счета и сделать копии.
• Обратиться в местное отделение соцзащиты.

Другие родственники должны предоставить документ, который подтвердит совместное проживание с ребенком и документ-основание, почему родители не осуществляют уход: свидетельство о смерти родителя, судебное решение о лишение родительских прав, справка о заключении под стражу или документ о признании их безвестно пропавшими.

Когда один из родителей оформляет пособие, он приносит подтверждение того, что второй не получает его. Матери-одиночки подтверждают свой статус, т.е. отсутствие второго родителя. К таким документам можно отнести свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе отец или справку из органа ЗАГСа о том, что отец записан со слов женщины.

Список необходимых документов

• Заявление по образцу, которое помогут заполнить в соцзащите.
• Паспорт гражданина РФ (иностранного гражданина, удостоверение беженца).
• Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
• Заверенная копия об усыновлении (попечительстве).
• Справка о составе семьи.
• Выписка из трудовой книжки о последнем месте работы.
• Копию приказа об увольнении с последнего места работы.
• Если получали пособие по беременности и родам, следует предоставить расчет этого пособия.
• Копии всех документов, включая копию реквизитов банковского счета.
• Справка, подтверждающая, что второй родитель не получает пособие (выдается по месту работы, службы или в Управлении соцзащиты).

Документы можно предоставить электронно через сайт Госуслуг.

Право на пособие иностранцам

Стоит отдельно выделить категорию родителей иностранцев. Согласно статье 1 Федерального закона №81, его действие распространяется на граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства и также беженцев, постоянно проживающих в России. А следовательно, имея вид на жительство (РВП), удостоверение лица без гражданства или удостоверение беженца, можно встать на учет в Центр занятости населения в качестве безработного и оформить пособие по уходу за ребенком до 1,5 через соцзащиту.

Размер ежемесячного пособия

Неработающим гражданам выплачивается в минимальном размере. С 1 февраля 2020 года:

• на первого ребенка — 3324,27 рублей;
• на второго и каждого следующего ребенка — 6751,54 рублей.

Сумма выплаты увеличивается на районный коэффициент, который назначается жителям Восточной Сибири, Дальневосточного региона, территории Крайнего Севера. Величина зависит от региона и составляет от 1,1 до 2,0. Например, сумма на второго ребенка для жительницы Республики Алтай составит 9452,16 руб. (6751,54 × 1,4) потому что сумма будет увеличена на коэффициент в 1,4.

Пособия на нескольких детей суммируется и выплачиваются одновременно. Например, если в семье воспитываются близнецы, то сумма пособия будет равна 10 075,81 руб. На одного из детей будет выплачиваться пособие на сумму 3324,27 руб., а на второго 6751,54 рублей.

Как получить декретные неработающей матери

Кто платит декретные безработным

Для оформления декретных женщине необходимо обращаться:

• уволенным по причине ликвидации – в службу занятости населения по месту жительства;
• студенткам очной формы – к директору учебного заведения, в деканат, в бухгалтерию по месту учебы;
• военнослужащим по контракту – по месту прохождения службы;
• женщинам, уволившимся по особым основаниям – к бывшему работодателю.

Какие документы потребуются

Независимо от места обращения женщине необходимо оформить о назначении пособия, а также предоставить реквизиты банковского счета для перевода пособия.

Перечень документов зависит от категории, к которой относится неработающая беременная женщина.

Перечень документов для оформления декретных беременной

Пошаговая инструкция

Студентки

Порядок оформления декретных выплат для студенток будет состоять из следующих этапов:

1. Подача заявления о назначении пособия и предоставления отпуска по беременности и родам в учебное заведение. Документ можно составить в произвольной форме или использовать для этого бланк учебного заведения. К нему прикладываются документ, подтверждающий беременность, выданный акушером гинекологом. Справка должна содержать указание на сроки отпуска, за которые будет начислено пособие.
2. По результатам рассмотрения заявления руководство учебного заведения формирует приказ о предоставлении отпуска студентке и назначении ей пособия.
3. Получение декретных выплат.

Безработные матери

Неработающие женщины, которых уволили по причине ликвидации, должны придерживаться следующего порядка действий:

1. Встать на учет в местный центр занятости населения и взять там справку о признании беременной безработной.
2. На 28-30 неделе беременности оформить листок нетрудоспособности в Женской консультации.
3. Обратиться в местное отделение службы социальной защиты населения.

Военнослужащие

Процесс оформления декретных контрактницами предполагает прохождение следующих этапов:

1. Подача рапорта на имя командира на предоставление отпуска по беременности и родам и оформление пособия.
2. Проверка представленных документов.
3. Назначение и перевод пособия на карту получательницы.

В какие сроки нужно обратиться за пособием

Для получения декретных необходимо обратиться за ним в течение 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам. После чего право на пособие утрачивается.

Способ получения выплат

Предпочтительный способ получения денег будущая мама выбирает самостоятельно. Ей доступны такие варианты:

• почтовым переводом в отделении Почты РФ;
• на расчетный счет в банке (только при условии, что к нему не привязана карта);
• на карту платежной системы «МИР».

Через сколько придут выплаты

Декретное пособие начислят в течение 10 календарных дней с момента передачи необходимых документов в службу соцзащиты.

Выплата пособия из средств соцзащиты производится не позднее 26 числа месяца, следующего за датой подачи заявления.

Как оформить ежемесячную выплату в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка?

У вас есть право на ежемесячную выплату в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, если:

• первый ребенок в вашей семье родился (или был усыновлен) после 1 января 2018 года;
• среднедушевой доход вашей семьи — не выше 2 прожиточных минимумов.

Семьям, подпадающим под оба условия, ежемесячно до достижения ребенком 3 лет выплачивается сумма, равная прожиточному минимуму для детей.

Ежемесячная выплата назначается женщине, родившей или усыновившей первого или второго ребенка, либо отцу (усыновителю) или опекуну — в некоторых случаях. Чтобы оформить выплату, понадобятся:

• заявление (оформляется на месте);
• паспорт заявителя;
• паспорт второго родителя (при наличии второго родителя);
• документы, содержащие сведения о месте жительства родителей в городе Москве — понадобятся, если в паспортах родителей нет этой информации, и при этом выполняется одно из следующих условий:
• в отношении дома, в котором находится жилое помещение, начисление платежей за ЖКУ и регистрационный учет по месту жительства и пребывания ведет не ГБУ МФЦ;
• жилье находится на территории Троицкого и Новомосковского округов;
• документы, содержащие сведения о гражданстве заявителя и ребенка;
• свидетельство о рождении первого ребенка, в связи с рождением (или усыновлением) которого оформляется выплата, — понадобится, если рождение было зарегистрировано не в Москве;
• документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка — если ребенок родился на территории иностранного государства;
• свидетельства о рождении других детей, живущих в семье (если рождение было зарегистрировано не в Москве), или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации (если ребенок родился на территории иностранного государства);
• свидетельство об установлении отцовства — если регистрация акта проводилась за пределами территории города Москвы;
• решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу (заверенная копия), или свидетельство об усыновлении (представляется по желанию заявителя);
• свидетельство о заключении брака — понадобится, если брак зарегистрирован до 1 января 1990 года либо за пределами города Москвы;
• свидетельство о расторжении брака — понадобится, если брак расторгнут за пределами города Москвы;
• сведения о доходах членов семьи;
• документ, подтверждающий отсутствие второго родителя;
• документ, подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества — понадобится, если данные в паспорте не совпадают с данными в других документах, и при этом регистрация изменения фамилии (имени, отчества) проводилась до 1 января 1990 года либо за пределами города Москвы;
• документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя;
• если обращаться будет представитель — документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя;

С подготовленными документами вы можете обратиться в центр госуслуг «Мои документы».

Ежемесячная выплата назначается в течение 1 месяца с даты приема документов. Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. После этого документы нужно подавать снова на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до трех лет.

Обратиться за выплатой можно в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка.

Виды декретных пособий в связи с БиР

Исходя из положений федерального законодательства, женщина может правомерно претендовать на следующие виды выплат в связи с беременностью:

1. Единовременная выплата по факту фиксации беременности на ранних сроках. Предполагается, что гражданка должна зарегистрироваться в женской консультации или любом другом медицинском учреждении до 12-й недели беременности. Выплата положена для стимулирования женщины к проведению дополнительных процедуры медицинского характера или комплексного оздоровления. С 01.02.2019 г. рассмотренная выплата составляет 649,84 руб. с учетом индексации.
2. Пособие по БиР. Предоставляется беременным на период временной нетрудоспособности в связи с появлением малыша. Фактически, данные выплаты заменяют гражданке получение дохода и предоставляются в объеме 100% от среднемесячной зарплаты. Если же женщина не имеет трудоустройства или проработала на предприятии меньше 6-ти месяцев, размер указанных льгот будет рассчитываться на основании текущего МРОТ.

Пособие по БиР может назначаться исключительно беременной женщине.

Если есть официальная работа

Если во время беременности женщина имеет официальное трудоустройство, на законодательном уровне предусмотрена выплата компенсации непосредственно работодателем.

В случае, когда период работы беременной женщины на предприятии составляет меньше чем полгода, размер выплат рассчитывается, основываясь на минимальном размере заработной платы, что официально установлен на момент расчета выплаты, законодательством.

Кроме материальной компенсации, беременной работающей женщине предоставляется большое количество трудовых поблажек. В таком положении женщине предоставляется право перехода на легкий труд, в случае, когда фактические условия работы обусловлены тяжелыми физическими нагрузками и длительным воздействием различных негативных факторов, которые оказывают влияние на организм беременной женщины и ее плода в частности.

Женщина имеет полное право подать заявление своему работодателю с просьбой перевести ее на иную должность или процесс, либо разрешить снизить производительность. Руководитель в свою очередь, не имеет права отказать просьбе женщины, не при каких обстоятельствах, а также никоим образом не должен сокращать размер заработной платы, что начислялась женщине до перевода или уменьшения производительности.

В трудовой книге никакие изменения также не фиксируются. Важным моментом является то, что работодателю на законодательном уровне запрещено увольнение беременных женщин. Кроме этого, если беременная женщина потребует уйти в оплачиваемый отпуск, он должен его предоставить, не зависимо от того, предусмотрен ли такой незапланированный отпуск утвержденным отпускным графиком.

Если нет официальной работы

Права неработающих беременных на получение пособия по безработице сохраняются только до тридцатой недели беременности. Затем с учета по безработице снимают или делают перерыв на основании больничного листа ввиду ухода в декретный отпуск.

И никаких прав на получение декретных у женщины не появляется и Центр занятости не обязан их выплачивать

Это важно, так как часто возникает недопонимание со стороны состоящих на учете женщин, которые затем напрасно начинают тратить время и нервы на получение соцпомощи

Какие пособия выплачиваются при беременности ещё?

К сожалению, неработающей будущей маме полагается меньше льгот, чем работающей. Если же женщина совершенно не работала в период беременности, нигде, то пособие по беременности иродам ей не выплачивается. Право на единовременное пособие по рождению ребенка можно реализовать в семье при условии, если отец ребенка состоит в договоре найма с каким-либо предприятием – то есть, попросту говоря, работает.

Безработные женщины имеют право получать ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет. Но выплачиваться оно будет в минимальном размере, к сожалению. Здесь действует такое правило: пособие начинают выплачивать с самого рождения ребенка. За начислением неработающей женщине необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту своей прописки.

Общее понятие детских пособий

Пособия — денежные средства, которые выплачиваются ежемесячно в течение строго установленного периода, либо единовременно. Чаще всего выплата носит именно временный характер и является заменой утраченного заработка.

Существует разделение пособий по целевому назначению:

1. Пособия, служащие полной или частичной компенсацией за утраченный заработок. Эти пособия выплачиваются в тот период, когда гражданин не может заработать средства на жизнь в силу определенных обстоятельств, но занимается общественно полезной деятельностью (уход за ребенком относится к таковым). Данная разновидность пособий платится каждый месяц и предназначена для регулярного обеспечения семьи на протяжении продолжительного периода. Он зависит от правового основания и может колебаться от нескольких месяцев до нескольких лет.
2. Пособия, являющиеся дополнением к доходам и дополнительной материальной помощью. Они носят единовременный характер и предназначены для покрытия разовых потребностей.

Новые выплаты с 01.01.2021 г. для неработающих и работающих матерей

На второго и последующего ребенка в России выдается материнский капитал. Он направлен на конкретное использование денежных средств и на руки не выдается. Потратить его можно на приобретение жилья посредством взятия ипотеки либо строительства дому, расширения жилплощади. А также на обучение детей или будущую пенсию матери.

С января 2018г. принято постановление согласно которого, семьи, чей доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи будут получать дополнительные выплаты на ребенка.

Гражданам, у которых родился второй ребенок данная выплата будет осуществляться из средств материнского капитала. Назначается такое пособие ежегодно. Каждый год понадобится предоставлять документы, подтверждающие, что семья является малообеспеченной и нуждается в государственной поддержке. Чтобы подтвердить данный статус, необходимо, чтобы заработная плата отца семейства была ниже, чем приходится на каждого по прожиточному минимуму.

• малоимущим
• матерям-одиночкам
• инвалидам

Для этого так же обратитесь в УСЗН и предоставьте стандартный пакет документов, а также подтвердите статус нуждающихся.

Так же малообеспеченным семьям предусмотрена доплата пособия до 3-х лет, которая исчисляется исходя из :

• для расчета возьмем весь доход каждого из  родителей за последние 3 месяца, с учетом пенсий, стипендий, заработной платы, все, с чего платился НДФЛ;
• данная сумма делится на три месяца и количество проживающих членов семьи

Например:

Семья из трех человек, проживающая в Симферополе, официально работает отец, получая заработную плату в размере 12 000 рублей. Мать находится в декрете, ребенку 2 года. На одного прожиточный минимум в Крыму  11163руб. Даже не применяя расчетов видно, что уровень дохода очень низкий.

12 000/3=4000руб.на одного, при минимуме 11 163

Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.

Кто может подать?

По месту работы взять отпуск до 1.5 лет имеют право:

• мать или отец новорожденного;
• ближайшие родственники ребенка;
• опекуны.

Приемные родители получают вознаграждение по договору с органами опеки и попечительства, поэтому претендовать на пособие до 1.5 лет по уходу не могут.

Трудоустроенные подают заявление по месту работы.

Даже если желание уйти в такой отпуск изъявит работающий пенсионер, то отказать ему в этом никто не имеет права: на официально трудоустроенное лицо работодатель в любом случае уплачивает взносы в ФСС, и пенсионер может рассчитывать на выплаты из этого источника.

Индивидуальные предприниматели имеют право на получения пособия за счет ФСС в том случае, если в предыдущем году ИП был заключен договор добровольного социального страхования и выплачены все взносы за прошлый год. При этом на период ухода за ребенком деятельность ИП должна быть остановлена.

Неработающим и некоторым другим лицам пособие на ребенка до 1,5 лет можно оформить в органах соцзащиты.  Эту денежную выплату можно оформить на:

• ребенка неработающего родителя или опекуна;
• ребенка военнослужащего по призыву;
• ребенка лица, уволенного в связи с ликвидацией предприятия в период отпуска по БиР.

Эту выплату могут оформить только мать или отец новорожденного, другие родственники могут претендовать на пособие до 1.5 лет могут в исключительных случаях (из-за состояния здоровья родителей, лишения их родительских прав и др.)

В этом случае им будет оформлено пособие, которое будет выплачиваться за счет бюджета.

Если же доход семьи, включая и выплату до 1,5 лет, не превышает установленного законодательством уровня, то второе пособие будет назначено дополнительно, как мера поддержки малообеспеченной семье.

Аналогичное заявление можно подать и по месту совместительства для оформления декрета.

Какие нужны документы?

В зависимости от того, где оформляется отпуск по уходу за ребенком, необходим разный пакет документов.

В дополнение к заявлению для работающих потребуется:

1. Копия свидетельства о рождении.
2. Справка с места работы (учебы) другого родителя о том, что он не получает эту выплату.
3. Справку из органов соцзащиты и ФСС на другого родителя о том, что пособие по уходу до 1.5 лет не оформлялось.
4. В случае если уход будет осуществлять другое лицо, документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком.

Часто работники кадровых служб требуют дополнительные документы.  Это происходит, если с ребенком собирается сидеть кто-то, кроме отца и матери.

Требуют документ, подтверждающий родство, или подтверждение о том, что родители не могут сами осуществлять уход, так как работают или учатся. Все это – избыточные требования. Закон не устанавливает никаких дополнительных условий для предоставления отпуска до 1.5 лет, кроме факта ухода за ребенком.

Однако кадровик может потребовать документы, доказывающие, что никто из родителей не получает по своему месту работы или в иных местах ежемесячное пособие до 1.5 лет . Законом такое право не регламентировано, однако объяснимо – специалисты стараются избежать двойного применения одной и той же льготы.

В случае если безработный гражданин оформляет пособие в органах соцзащиты, то пакет документов, помимо заявления о предоставлении ухода за новорожденным, будет следующий:

1. Удостоверение личности (паспорт).
2. Свидетельство о рождении.
3. Документ, подтверждающий совместное с ребенком проживание.
4. Трудовая книжка, с записью об увольнении с последнего места работы.
5. Справка с Центра занятости населения о том, что заявитель не получает пособия до 1.5 лет.
6. Справка с места работы (учебы) другого родителя о том, что он не получает ежемесячную выплату на ребенка.
7. Реквизиты банковского счета, если заявитель выбрал такую форму получения пособия.

В случае если трудовая книжка отсутствует, специалисты ЦЗН могут потребовать иные документы, подтверждающие отсутствие дохода. Чаще всего заявитель пишет отдельную расписку о том, что никакую трудовую деятельность не осуществляет.

Кроме этого, может понадобиться выписка из лицевого пенсионного счета, которая предоставляется ПФР в день обращения. Требование справки с налоговых органов о том, что лицо не является индивидуальным предпринимателем, спорно. За эту справку на сегодняшний день уплачивается госпошлина, и гражданин не обязан нести расходы при сборе документов.

Отказ в выплате и как его обжаловать

Оснований для лишения госпомощи родителя не так уж и много:

• Не представлен полный пакет документации;
• Обращение имело место по истечению 2 летнего возраста ребенка;
• Обнаружились недостоверные сведения;
• Какой-либо из членов семьи заявителя уже получает средства поддержки по уходу;
• Сдача заявлений и приложений осуществляется в не надлежащий территориальный отдел;
• Заявитель получает другие несовместимые с дет.пособием выплаты, например, средства по безработице;
• Заявитель лишен родительских прав или является иностранным гражданином, не проживающим на территории РФ и пр.

Не могут быть основанием для отказа события и обстоятельства не связанные с виной претендента на помощь, например, отсутствие денег в казне, дефицит бюджета и т.п.

Решение об отказе выносится в письменном виде в течение 10 дней после сдачи документации. Этот отказ можно обжаловать в суд в течение 3 месяцев с момента получения письменного извещения об отказе. Для подачи иска следует обратиться к профессиональному юристу, так как для суда потребуется юридически грамотно составить процессуальные документы, правильно сформулировать требования, четко описать суть спорной проблемы, собрать необходимые приложения и пр.

Бывают случаи, когда, гражданин сдав документы, не получает ни денег, ни ответа. Тогда, выждав месяц, можно обратиться с простым письмом к руководству отдела соцзащиты, в котором написать о факте обращения, об отсутствии какой-либо реакции и попросить разъяснить сложившуюся ситуацию. Если никаких ответов не поступит, то такое молчание следует расценивать как отказ и можно обращаться в суд.