Журналы по технике безопасности

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

• краткое содержание инструктажа;
• подробная расшифровка каждого пункта;
• кто будет проводить данный вид инструктажа;
• на основании какого именно документа;
• сроки проведения.

Утверждение программы

Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.

1. Общая информация о предприятии.
2. Специфика деятельности.
3. Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
   • что зафиксировано в трудовом договоре;
   • режим труда и отдыха;
   • особенности работы несовершеннолетних;
   • как охраняется женский труд;
   • положенные компенсации и льготы.
4. Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
5. Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
6. Где расположены все важные объекты на предприятии.
7. Какие факторы могут навредить или представить опасность.
8. Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
   • средства защиты (коллективные и индивидуальные);
   • предупреждающие знаки;
   • сигнализация и пр.
9. Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
10. Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
11. Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
12. Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
13. Как помочь тем, кто пострадал.
14. Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации

Когда нужно вести журнал инструктажа по охране труда на рабочем месте?

Инструктаж наемных сотрудников по охране труда обычно выполняется работодателем с целью предотвращения чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в организации или на производстве. Такая мера эффективно способствует принуждению работников компании к соблюдению правил безопасной работы. Речь идет не только о персональной, но и о коллективной безопасности на предприятии.

В форматах первичного или повторного инструктажа по безопасности на рабочем месте наемные сотрудники получают такую информацию:

1. Условия выполнения трудовых функций.
2. Специфика операционной (производственной) деятельности.
3. Обстановка на конкретном рабочем месте.
4. Особенности используемого оборудования (инвентаря).
5. Способы и методы безопасного осуществления операций.
6. Опасные (вредные) факторы на рабочем месте, противодействие негативному воздействию этих факторов.
7. Инструкции и другие нормы, касающиеся охраны труда в рамках рабочего места наемного сотрудника.

Первичный инструктаж сотрудника на рабочем месте следует проводить перед началом выполнения трудовых операций.

Повторный инструктаж осуществляется минимум 1 раз в полгода.

Такой инструктаж – как первичный, так и повторный – выполняется начальником отдела, то есть руководителем соответствующего структурного подразделения компании. При этом используются программы, предусмотренные для первичного инструктажа.

Сам факт прохождения конкретным работником любого инструктажа по охране труда всегда фиксируется (регистрируется) в специально предусмотренном журнале. Все эти правила установлены пунктами 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 Постановления № 1/29 от 13 января 2003 года, совместно утвержденного Минобразования РФ и Минтруда РФ.

Важный момент – запись в таком журнале подтверждает, что сотрудник был допущен к осуществлению трудовой деятельности на конкретном рабочем месте после прохождения надлежащего обучения. Иными словами, он получил необходимую информацию о безопасности труда.

Каждая такая запись должна содержать дату проведения, подпись инструктируемого лица, подпись инструктирующего лица. Для работодателя этот момент имеет принципиальное значение.

Как правильно заполнять?

При внесении записей в журнал инструктажа по безопасности (охране) труда на рабочем месте нужно соблюдать общепринятые правила:

Записи могут вноситься как от руки, так и путем компьютерной печати

Важное условие – подписи должны проставляться только собственноручно, своевременно и в нужных местах (специально отведенных).
Ошибки (недочеты) нельзя оставлять. Их нужно исправлять путем перечеркивания с проставлением корректной записи, подписи и резолюции о том, что исправленному следует верить.
Постраничная нумерация.
Шнуровка всех листов с надлежащей опломбировкой.
Пустые строчки не допускаются

Пропуск всегда заполняется характерным прочерком.

В титульной части этого журнала указываются название работодателя, наименование подразделения (отдела).

Кроме того, здесь указывается название самого документа, которое четко отражает его назначение (журнал учета инструктажа на рабочем месте), а также период ведения данного регистра (дата начала, дата окончания).

Графы (столбцы), которые должны быть в табличной части журнала:

1. Дата проведения процедуры инструктажа.
2. ФИО инструктируемого лица.
3. Год рождения инструктируемого лица.
4. Должность (профессия), занимаемая инструктируемым лицом в организации.
5. Подразделение компании, в котором числится инструктируемое лицо.
6. Разновидность проведенного инструктажа.
7. Причина (основание) для инструктирования.
8. ФИО инструктирующего лица и его должность.
9. Подпись инструктируемого лица.
10. Подпись инструктирующего лица.
11. Сведения о стажировке, пройденной инструктируемым лицом на рабочем месте.

Скачать образец для 2021 года

С 18.02.2020 вступил в силу Приказ Росархива № 236 от 20 декабря 2019 года. Этим документом предусмотрено, что журнал инструктажа по безопасности (охране) труда наемного сотрудника на рабочем месте следует хранить минимум 45 (сорок пять) лет.

Особенности инструктажей разных видов

Всего видов инструктажей работников по охране труда в организации не так уж и много — их пять. Они различаются программой, периодичностью, категориями работников, которые их проходят.

Что такое вводный инструктаж

Самый первый инструктаж предназначен для новичков. К новым работникам присоединяются:

• командированные из других организаций;
• работающие временно;
• стажеры, практиканты и т.д.

Проводит инструктаж специалист по ОТ или ответственный сотрудник, которому поручили провести процедуру.

Важно!Должно быть соблюдено требование — если вводный инструктаж проводит кто-то другой, он обязан пройти обучение и проверку знаний в аккредитованных н организациях. Такие требования изложены в письме Минтруда от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884.. Перед проведением надо составить и утвердить программу вводного инструктажа

Никаких законодательных требований по оформлению нет

Перед проведением надо составить и утвердить программу вводного инструктажа. Никаких законодательных требований по оформлению нет.

Пошаговый порядок вводного инструктажа:

1. Разработка и утверждение инструкции с учетом специфики компании.
2. Составление методичек по правилам ОТ на рабочих местах, подготовка материала для раздачи.
3. Проведение лекции сотрудникам.

Примерная программа вводного инструктажа:

• ознакомление с с внутренними нормативными актами и инструкциями по ОТ;
• что надо делать при возникновении внештатных опасных ситуаций;
• изучение правил пользования средствами индивидуальной защиты — СИЗ;
• правила оказания первой помощи расположение средств пожаротушения, их применение;
• разъяснение частых причин аварий, пожаров, несчастных случаев, их предупреждение.

По окончании инструктажа проводится устный контроль усвоенных знаний и навыков.

Что такое первичный инструктаж

Первичный инструктаж проходят также все сотрудники, включая тех, кто работает исключительно в офисе. Такой порядок установлен ст. 225 ТК и п. 1.1 «Порядка обучения…».

Также составляется программа, она согласовывается со специалистом ОТ и визируется руководителем организации. Первичный вид инструктажа нацелен на ознакомление с требованиями по технике безопасности на конкретном рабочем месте или в отделе. В него могут включаться:

• сведения о рабочем месте, используемое оборудование, безопасное обращение с ним;
• правила поведения на работе;
• использования средств индивидуальной защиты, меры безопасности в экстренных ситуациях, предупреждение травматизма;
• правила обращения с электроприборами;
• оказание первой помощи.

Некоторых сотрудников можно освободить от этого вида инструктажа. В перечень освобождаемых входят работники, чья деятельность не связана с:

• эксплуатацией, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования;
• применением электро- или иного инструмента;
• хранением и применением сырья и материалов.

Часто можно услышать, что вводный и первичный инструктаж по охране труда практически одинаковы. Это заблуждение — в отличие от первичного вводный обязателен абсолютно для всех работников.

Проведение повторного инструктажа

Повторный вид инструктажа проводится для поддержания уровня знаний о технике безопасности. Проводит его непосредственный руководитель. Факт проведения регистрируется в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте». Если сравнить, какие виды инструктажей по охране труда наименее отличаются друг от друга, — это первичный и повторные. Повторный проводится аналогично первичному каждые 6 месяцев по той же программе. После окончания инструктажа — устная проверка усвоенного.

Важно!Если проверка покажет, что работник не усвоил программу, его не допускают к работе, а инструктаж проводят повторно.

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовКладбищаКанатные дороги, фуникулерыАрхивыАттракционы

Какие журналы бывают

Основным документом, который определяет правила обучения безопасной работе, является Порядок от 13.01.2003 № 1/29, утвержденный Постановлением Минтруда. Информация о нем есть в разных источниках, таких как, например, журнал «Промышленная безопасность и охрана труда».

Действующими нормативными актами, например ГОСТ 12.0.004-2015, предусмотрены разные виды инструктажей по технике безопасности и охране труда:

• вводный (в процессе приема сотрудника на работу);
• первичный (на рабочем месте, когда оно влечет повышенную опасность для здоровья);
• целевой (в связи с определенной ситуацией, требующей знания ряда правил, к примеру, при исполнении функций отсутствующего работника);
• повторный (закрепление, обновление полученных ранее знаний);
• внеплановый (из-за обстоятельств, к примеру, аварийного характера, несчастном случае);
• по пожаробезопасности;
• по электробезопасности.

Соответственно, существуют формы журналов в зависимости от вида обучения.

Подробную информацию о видах обучений по технике безопасности и охране труда находится в таких источниках, как информационно-аналитический журнал «Охрана труда: технологии безопасности».

Административная ответственность

В последнее время участились случаи нарушения правил ТБ, которые приводят к несчастным случаям

Как раз этим объясняется пристальное внимание к ведению и выполнению своих обязательств работодателями. За нарушение правил предусмотренных законом причитается штраф:

• руководителю предприятия – 110-130 тыс. рублей;
• инженеру по ТБ – 15-25 тыс. рублей;
• повторное нарушение 200 тыс. рублей или приостановка деятельности на 3 месяца;
• для должностного лица при повторном выявлении 35-40 тыс. рублей, параллельно с запретом на ведение аналогичных работ на 1-3 года;
• если обнаруженные нарушения привели к смерти человек – уголовная ответственность.

Основная документация

Поскольку законодательством не сформирован перечень обязательных документов по охране труда в организации, следует ориентироваться на общие требования. Итак, в организации необходимо разработать следующие акты:

• инструкции по безопасности в отношении конкретных должностей;
• правила проведения инструктажей, их программа и журнал регистрации;
• протоколы проверки знаний персонала;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• документация о прохождении сотрудниками обязательных медицинских осмотров, если работа подразумевает предварительный и периодические медосмотры;
• документация о специальной оценке рабочих мест;
• порядок выдачи средств индивидуальной защиты;
• порядок обучения руководителя, если руководитель лично отвечает за ОТ в организации.

Это краткий перечень необходимых документов по охране труда в организации на 2020 год и последующие.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж можно не проводить с работниками, не связанными с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, должен утверждаться работодателем.

Скачайте образец приказа об освобождении от прохождения первичного инструктажа по охране труда, разработанный экспертами нашего журнала.

Минтруд России в Письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 (о котором мы уже говорили ранее) указал, что если лица, с которыми работодатель заключил гражданско-правовые договоры, участвуют в производственной деятельности организации, то с ними должен проводиться первичный инструктаж. Ведомство рекомендует в таких договорах прописывать обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности, проведение инструктажей по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации, непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ (п. 2.1.3; п. 2.1.4 Порядка). А вот с работниками подрядных и субподрядных организаций, которые выполняют работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.

Работник должен пройти первичный инструктаж до того, как он начнет выполнять самостоятельную работу (п. 2.1.4 Порядка).

ГОСТ предлагает работодателю два подхода к выбору содержания программ первичного инструктажа:

1. по программе, рекомендуемой самим ГОСТом в приложении Б (программа Б.2), разработанной и утвержденной руководителем в установленном порядке;
2. непосредственно по инструкциям по ОТ и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка).

Работник, не прошедший в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускается (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Работодатель обязан отстранить его от работы. На период отстранения заработная плата не начисляется (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ). После положительного результата вторичной проверки знаний ОТ работник приказом работодателя может быть допущен к самостоятельной работе.

Проведение первичного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ТК РФ стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, п. 2.2.2 Порядка также установлено, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте производится работодателем в отношении лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таким образом, стажировка на рабочем месте после первичного инструктажа обязательна только для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Руководитель стажировки – руководитель работ или назначенный работник, прошедший соответствующее обучение.

Как часто проверяются знания работников по охране труда?

При зачислении в штат нового сотрудника работодатель обязан провести инструктаж по основам охраны труда, электробезопасности, пожарной безопасности, правилам оказания первой доврачебной помощи и комплексу действий, которые должны быть предприняты на предприятии в случае возникновения нестандартных, аварийных или чрезвычайных ситуаций.

Инструктажи по такой тематике могут быть:

• вводные – при трудоустройстве;
• первичные – когда новый работник впервые приступает к выполнению трудовых обязанностей;
• повторные – проводятся не реже раза в полгода и направлены на актуализацию знаний;
• внеплановые – осуществляются при изменении технологических процессов, случаев профессионального травматизма, по требованиям государственных инспекций и т.д.

Проводить все виды инструктажей должен дипломированный специалист по охране труда, пожарной или электробезопасности. Этот ответственный за инструктажи и ведение отчетности может быть приглашен из сторонней организации или быть штатным сотрудником предприятия. В крупных компаниях или на вредном производстве должна быть создана отдельная служба охраны труда, состоящая из нескольких специалистов.

Согласно постановлению Министерства труда №1/29, обязательная проверка знаний должна проводиться после инструктажей любого типа. Ее нужно проводить не позже, чем через месяц после проведения обучения.

Периодичность контроля – раз в 6 месяцев.

Как правильно заполнять

Прежде чем журнала по технике безопасности, следует ознакомиться с правилами его заполнения. Несмотря на то, что видов журналов множество, форма и процесс ведения схож.

Итак, ответственный сотрудник получает журнал у инженера охраны труда. Он отвечает за обучение техники безопасности всех сотрудников своего подразделения.

Следующий этап — документ прошивается, а все страницы пронумеровываются. Также руководитель заверяет каждый такой журнал своей печатью. Все, документ готов к заполнению.

Сам журнал представляет собой книгу формата А4, пролинованную и содержащую 8-12 столбцов на каждой странице.

Незаполненный журнал можно скачать по этой ссылке.

Заполняется он в соответствии с приведенными ниже правилами:

1. Количество граф зависит от вида инструктажа, наименование столбцов может быть заполнено вручную ответственным.
2. При отсутствии места в одной строчке используют новую, а при отсутствии в ней информации обязательно ставят прочерк во избежание внесении изменений.
3. При начале нового года сверху указывается соответствующее число с прочерками с обеих сторон, а сам список обнуляется (в каждом новом году список принято начинать вести с порядковой цифры 1).

Наиболее важной является информация, которая подается в журнале. В нем обязательно должны присутствовать графы:

В нем обязательно должны присутствовать графы:

• дата проведения инструктажа;
• фамилия, имя и отчество сотрудника;
• фамилия, имя и отчество ответственного за инструктаж;
• его год рождения;
• его профессия согласно приказу на производстве;
• вид проводимого инструктажа;
• подписи обоих сторон с указанием фамилии.

Образец заполнения одного из листов:

Дополнительно может указываться:

• причина проведения инструктажа;
• дата стажировки;
• количество часов стажировки.

При описании причин дается как можно больше подробной информации. Помимо ведения документа важен сам факт обучения сотрудников, введение формы в соответствии с условиями труда, соблюдение сотрудниками времени прихода на рабочее место, правил поведения и режимов деятельности.

Контролирующие структуры имеют право на проверку не только инструктажа, но и качества ведения документов. Руководитель должен помнить, что если его ответственные сотрудники халатно относятся к своей работе, он должен самостоятельно проводить проверку журналов раз в день.

Выводы

Таким образом, факт прохождения наемным сотрудником первичного инструктажа у конкретного работодателя должен четко фиксироваться в соответствующем регистре – журнале, который ведется каждым работодателем.

Информация, содержащаяся в данном регистре, является официальным подтверждением того, что обучение было своевременно проведено на рабочем месте для конкретного гражданина – наемного сотрудника.

Форма журнала устанавливается работодателем самостоятельно. Она не регламентируется законодательством, но должна быть одинаковой для всех отделов (подразделений) конкретной организации.

Внесение записей выполняется по факту проверки знаний, полученных инструктируемым.

Регистр заполняется инструктирующим – субъектом, ответственным за инструктирование на рабочем месте. При внесении сведений следует руководствоваться общими принципами заполнения документов.