Как получить лицензию охранника?

Мониторинг рынка

С чего начинается открытие ЧОПа? В идеале – с мониторинга рынка

Важно понять, кто ваши потенциальные клиенты, какие услуги для них актуальны, насколько заполнена соответствующая ниша, какова специфика работы конкурентов. Без качественного мониторинга открытие частного охранного предприятия сродни русской рулетке

Можно выйти на крупную прибыль и эффективно развивать бизнес. А можно и прогореть, закрыть стартап и остаться в долгах (если для продвижения услуг на рынке планируется использовать заемные средства).

Итак, мониторинг проведен, целевая аудитория определена, спрос и предложение изучены. Что дальше? Оцениваем рентабельность проекта.

Какие документы нужны и как их подать

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

1. Заявление о предоставлении лицензии.
2. Паспорт или иное подтверждение личности.
3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Сроки

Общий порядок на получение лицензии на охранную деятельность:

1. Подать заявление в соответствующий орган.
2. Оплатить госпошлину.
3. Срок ожидания составляет 45 дней (с того момента как лицензирующий орган принял документы).
4. Лицензия на частную охранную деятельность действует 5 лет в РФ.

Чтобы открыть ЧОО нужно:

1. Зарегистрировать организацию в фондах внебюджетного типа и в налоговой. Одновременно можно получить статистические коды, сделать печать, открыть счет в банке.
2. Получить разрешительную документацию.

Директор должен иметь удостоверение частного охранника, действие которого составляет 5 лет. При отсутствии удостоверения, ему для получения оного необходимо будет предоставить стандартный пакет документов.

Основная деятельность учредителя должна проходить в сфере обеспечения безопасности. Он должен иметь высшее образование и доп. образование, удостоверение частного охранника. Если над ЧОО ставится наемный директор, то вышеперечисленные требования распространяются и на него.

У самого простого ЧОО уставной капитал должен быть не менее 100.000 рублей существующих средств, а не заемных. Учредители организации несут риск убытков только в пределах первоначального учредительного капитала.

Если владелец не желает тратить огромное количество средств, нервов, сил, а подчастую просто не знает куда идти, то на рынке (часто в Интернете) существует масса компаний, осуществляющих услуги по получению лицензии. Большинство из них всю работу берут на себя, и беспокоят они при необходимости нужной документации.

Тарифы в Москве и регионах немного разнятся. Обладая налаженными связями и опытом работы подача документов от таких компаний проходит слаженно. Часто в полную оплату оказываемой услуги входит стоимость госпошлины и изготовление печати.

Какие требования предъявляются к частным охранным организациям

Как правило, создание частной охранной компании похоже на создание любой другой организации, но имеет ряд ключевых особенностей, главная из которых — обязательная выдача лицензии. Дело в том, что в данном случае вопрос, нужна ли лицензия, не стоит, так как в сфере безопасности на территории России в соответствии с требованиями федерального закона могут работать только лицензированные предприятия, внесённые в специальный реестр.

Первым этапом создания предприятия в любом случае будет регистрация юридического лица (общества с ограниченной ответственностью) в управлении налоговой службы по месту нахождения фирмы. При регистрации ООО необходимо будет разработать устав, который у частных охранных организаций (ЧОО) принимается по особенному шаблону (разработан в соответствии с федеральным законом). Его необходимо найти в интернете и адаптировать для собственной компании. Уставной капитал охранного предприятия должен быть более 100 тысяч рублей (для сравнения для других юридических лиц — не менее 10 тысяч).

В соответствии с требованиями федерального закона на территории России могут работать только лицензированные охранные предприятия

К частным охранным организациям предъявляется целый ряд довольно суровых условий, в частности контролирующие органы почти всегда проводят выездную проверку по юридическому адресу и фактическому местонахождению (если они отличаются). В ходе такой проверки у компании запрашивают договоры аренды помещения или свидетельство собственности, проверяют наличие предписанных инструкций и любых других документов.

Если предприятие планирует оказывать услуги по организации и ведению видеонаблюдения, на это потребуется отдельная лицензия. По каждому виду деятельности фирмы должны быть разработаны и утверждены соответствующие инструкции для работников, к которым свободно имеют доступ все сотрудники и специалисты из проверяющих органов.

К организатору охранной фирмы законом также предъявляется ряд требований, в частности высшее образование, актуальное удостоверение частного охранника и свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации руководителей ЧОО. Кроме того, обязательно наличие российского гражданства, достижение совершеннолетнего возраста и дееспособность.

Зачастую пользователи ищут в интернете «7 пункт лицензии на частную охранную деятельность физического лица» или какой-либо другой пункт. Подробнее ознакомиться со всеми видами деятельности ЧОО и узнать, что требуется для разных лицензий, можно в следующих разделах статьи.

Какие документы необходимо подготовить

Законом установлен следующий список документов, которые необходимо подготовить и подать для получения разрешения на охранную деятельность (порядок лицензирования рассмотрим ниже):

1. Основные:

• заявление с запросом на предоставление разрешения;
• документы, которые необходимы для обоснования возможности заниматься каждым конкретным видом услуг по охране согласно установленным нормативным требованиям;
• подтверждение выплаты госпошлины;
• ксерокопии документов о высшем образовании и доп. квалификации руководителя ООО;
• ксерокопия лицензии частного охранника руководителя ООО;
• опись предоставляемой документации.

2. Дополнительные:

• ксерокопии учредительной документации организации;
• ксерокопия свидетельства, подтверждающего, что юр. лицо должным образом зарегистрировано;
• ксерокопия свидетельства, подтверждающего постановку на налоговый учет.

Штрафы за работу без лицензии

Этот же орган может отозвать лицензию, если выявлены серьезные нарушения в работе организации, если выявлены действия приведшие к серьезному нарушению здоровья граждан или нанесен значительный ущерб государству. При обнаружении факта работы охранного агентства без лицензии, согласно Ст.14.1 КоАП юридические и должностные лица подлежат наложению штрафа:

• юрлицо — от 40 000 до 50 000 рублей;
• должностное лицо  — от 4 000 до 5 000 рублей.

В ряде случаев предусмотрена конфискация орудий труда. Если ущерб будет нанесен в крупном размере (от 1 500 000 рублей), это повод для уголовного преследования (171 УК РФ).

Кто выдает, сроки и основания

По закону вопрос предоставления лицензий на охрану в частном секторе является сферой ответственности уполномоченных исполнительных гос. органов (на федеральном и региональном уровнях), регулирующих это направление. По существующим законодательным нормам и с учетом приказа МВД за номером 1039 от 29-го сентября 2011-го, предоставление соответствующей разрешительной документации – это сфера компетенции федеральных, а также региональных уполномоченных по данному направлению отделов Росгвардии (ранее МВД).

Срок действия, на который выдается лицензия, составляет пять лет, перед получением оной нужно предварительно зарегистрировать юр. лицо (ЧОО), руководитель которого обязан обладать профильным образованием (высшим) и завершить квалификационное переобучение.

Через 5 лет, если не возникало причин для досрочного отзыва или переоформления, допуск продляется или переоформляется, также в Росгвардии (в отделах по лицензированию).

Сфера компетенции регулирующих гос. органов включает:

• непосредственно предоставление лицензионной документации установленного образца;
• переоформление лицензий;
• возобновление и остановка лицензий;
• формирование и поддержка целевых реестров, обеспечение доступа к собираемой в них информации;
• госконтроль законности действий лицензиатов по охране в частном секторе, обороту спецсредств и вооружения;
• инициация судебных разбирательств по необходимости;
• закрытие лицензии по запросу владельца оной.

Документы

Чтобы осуществить оформление лицензии на охранную деятельность нужны следующие основные документы:

1. Заявление. Необходимо указать название юридического лица в развернутом исполнении, фактический адрес, какие услуги будут оказываться, указания использования средств (оружие, технологии).
2. Предоставление документов на каждый вид охранной услуги.
3. Документ об оплаченной пошлины.
4. Ксерокопии учредительной документации.
5. Ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица.
6. Ксерокопия свидетельства, что организация состоит на учете в налоговой.
7. Выписка из госреестра.
8. Письмо информативного характера, что ЧОП состоит на учете в Статрегистре.
9. Протокол об утверждении руководителя ООО (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
10. Приказ о вступлении в должность директора (ксерокопия должна быть заверена руководителем организации).
11. Приказ о назначении главбуха (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
12. Паспортные копии руководства общества и его участников (где фотография, прописка). Все ксерокопии должны быть заверены руководителем организации.
13. Ксерокопия диплома директора ЧОП.
14. Свидетельство, что руководитель посещал курсы частного охранника.
15. Ксерокопия трудовой книжки директора ЧОП, где в том числе есть запись о приеме на работу в данное предприятие.
16. Телефон директора.

В каждом городе пакет документов может в незначительной степени варьироваться, поэтому заранее следует взять перечень и действовать в соответствии с ним. Это особо актуально, что владелец или доверенное лицо может напрасно пробегать за документами, в которых не было необходимости.

Если ЧОО охраняет здания, сооружения, объекты, осуществляет пропускной режим, который важен для безопасности общества и государства, то к основному пакету необходимо будет предоставить дополнительные документы.

Требования к профпригодности охранника

Поскольку деятельность учреждений охраны регулируется государством, к профессии охранника также предъявляются требования. Заниматься охраной запрещено:

• негражданам РФ;
• несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно дееспособным гражданам;
• лицам с неснятой судимостью за умышленное преступление или с предъявленным обвинением в совершении преступления;
• уволенным с госслужбы или из силовых структур по несоответствию занимаемой должности;
• имеющим многократные административные взыскания, заключения о невозможности заниматься охранной деятельностью по результатам проверок;
• имеющим административные взыскания за употребление наркотических или психотропных веществ, стоящим на учете в психиатрических или наркодиспансерах;
• не имеющим медицинского заключения о допуске к работе охранником;
• не прошедшим профподготовку;
• тем, чье удостоверение аннулировано за нарушения;
• не прошедшим дактилоскопию.

Если все в порядке и вы соответствуете всем требованиям, предъявляемым к лицензии на должность охранника, то можете проходить медкомиссию. Предварительно надо пройти нарколога и психиатра, получить заключения об отсутствии ограничений для занятия деятельностью по охране. Затем обратиться в поликлинику или частную клинику и пройти комиссию по справке 002-О/у. Всего вы должны посетить четырех врачей — кроме уже названных психиатра и нарколога, нужны еще офтальмолог и терапевт.

Кто и как может подать документы на получение лицензии

Документы подаются в соответствующий отдел:

Документы принимаются согласно описи, независимо от способа их передачи. Лицензиату в течение 3 дней отправляется уведомление о получении документов (здесь и далее речь идет о рабочих днях). Либо пакет документов возвращается соискателю на доработку и исправление неточностей. Для этих целей предусмотрен месячный срок. Уведомление или возврат документов осуществляется сотрудниками отдела МВД тем способом, которым бумаги были получены.

Проверяет достоверность поданных документов:

• МВД;
• госказначейство;
• налоговая инспекция.

Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями проверяющих органов и содержать исключительно достоверную информацию. Если соискатель сомневается в собственной способности с первого раза корректно заполнить требуемые бумаги можно обратиться к посредникам, которые помогают быстро и правильно собрать комплект документов.

Выдача лицензий охранника частным лицам

Одним из направлений деятельности ЧОО является подготовка охранников и выдача им соответствующих лицензий. В настоящее время существует 3 основных разряда, по которым проходят обучение будущие охранники:

1. 4 разряд — даёт право на использование некоторых специальных средств обороны, например, бронежилетов, наручников и резиновых палок. Это самый простой и недорогостоящий вариант обучения.
2. При 5 разряде охранник может использовать не только средства пассивной защиты, но и газовые пистолеты.
3. Обладатели 6 разряда имеют право пользоваться всеми указанными выше средствами обороны, а также огнестрельным оружием, таким как пистолеты и ружья. Это самый дорогой вариант обучения, но в то же время открывающий более широкие перспективы для трудоустройства и карьерного роста.

В настоящее время купить лицензию на охранную деятельность 4 разряда, то есть пройти соответствующее обучение можно примерно за 8 тысяч рублей (цены значительно отличаются в разных школах, а также в регионах страны). Самый продвинутый 6 разряд будет стоить в районе 14 тысяч рублей. Разница между стоимостью не слишком значительна, но 6 разряд более востребован, а значит, с ним можно рассмотреть больше вариантов трудоустройства и получить более высокооплачиваемую работу.

Перед началом обучения придётся пройти медицинскую комиссию, в том числе психиатра, нарколога, офтальмолога, дерматолога, невролога, хирурга и терапевта. Хорошие показатели здоровья — обязательное условие выдачи лицензии. Кроме того, все охранники и руководители предприятий с определенной периодичностью проходят переквалификацию. По этой причине обучение частных лиц может обеспечить ЧОО стабильный доход.

Пакет документов для продления лицензии

Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.

Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:

• Заявление установленного образца о продлении лицензии.

• Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей ( НК РФ).

• Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.

• Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.

• Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.

• Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

• Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.

• Копия Устава.

• Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.

• Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

• Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.

• Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.

• Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.

• Опись предоставляемых документов для продления лицензии.

В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы. Например, в случае продления лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, наряду с приведенными документами потребуется:

• Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.

• Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.

• Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

• Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).

• Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.

Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011  г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Размер государственной пошлины

Процедура лицензирования и сопутствующая ей деятельность осуществляется на платной основе. Размер взимаемого платежа зависит от характера запроса заявителя, стоимость лицензии на охранную деятельность устанавливается Налоговым кодексом РФ. Последние изменения размера суммы, подлежащей уплате, были в 2014 году.

В настоящий момент установлены следующие размеры государственной пошлины:

1. За выдачу нового документа — 7500 руб.
2. Если необходимо внести изменения в уже имеющийся разрешительный документ, придется заплатить 3500 руб.
3. Дубликат лицензии обойдется в 750 руб.
4. Продление срока лицензии — 750 руб.

По Приказу Росгвардии от 28.06.2019 № 229, вы не обязаны предоставлять документ, подтверждающий оплату пошлины. Сотрудник, принимающий ваше заявление, обязан сам проверить платеж через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Требования к соискателю лицензии

Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Выделяют следующие виды требований:

• юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
• размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
• в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
• лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
• максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
• если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
• к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).

При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.

Организация обязана выполнять условия ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Например, специальная одежда сотрудников юрлица, осуществляющего охранную деятельность, должна отличаться от формы работников государственных силовых структур.

Виды услуг по охранной деятельности

Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:

• охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
• охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
• обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
• создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
• консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.

Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.

Реестр

Формирование реестра ЧОО, актуализация имеющихся в нем данных и обеспечение доступа к оным в нормативно обусловленных объемах – один из вопросов компетенции ответственной за выдачу лицензий гос. службы.

В реестр, по каждой позиции, вносится информация о:

• наименовании, определяющем конкретный лицензирующий орган (региональный или федерального уровня);
• полном наименовании лицензиата;
• форме организации и месторасположения ЧОО/ЧОП;
• ИНН и классификационном коде юр. лица;
• учредителях организации;
• характеристиках лицензии – номер, срок действия, начальная дата;
• типах допустимых услуг, на которые предоставлено разрешение;
• сроках и основаниях, если имеются для приостановки/аннулирования, а равно возобновлении разрешений.

Информация, которая содержится в реестре, относится к категории открытой, она может быть, в рамках законных процедур, предоставлена по официальному запросу. Любой желающий может проверить

Порядок оформления

Чтобы оформить разрешение на реализацию рассматриваемой деятельности, необходимо сначала определиться с тем, где получить лицензию на охранную деятельность. Подобный документ может быть предоставлен исключительно органом внутренних дел. Выданная иной структурой лицензия на охранную деятельность считается незаконной.

Направление бумаг для оформления разрешения на частную охранную деятельность в году, может осуществляться двумя способами. Либо за счет личного посещение соответствующего отделения МВД, либо путем обращения к электронному ресурсу «Госуслуги». Последний вариант предполагает ожидание уведомления о получения заявления.

Также перед началом процедуры необходимо оплатить госпошлину. Стоимость такой услуги, как получение разрешения в России, устанавливается Налоговым кодексом РФ. Размер пошлины составляет за новую лицензию – 7 500 рублей, а при переоформлении документа – 3 500 рублей. Если это временное разрешение, то цена значительно ниже – 750 рублей.

Согласно закону обязательно формируется реестр лицензий на охранную деятельность, который ведется соответствующим уполномоченным органом. Именно поэтому оформление разрешения требует предоставления только достоверных сведений. Соответственно, документы на лицензию на охранную деятельность определяются следующие:

• ксерокопия учредительного документа организации – Устава;
• подлинник, копия свидетельство о факте регистрации ООО;
• квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины;
• удостоверение, отражающее факт прохождения руководителем общества специальных курсов;
• ИНН;
• должностные инструкции, штатные расписания организации;
• выписка из государственного реестра;
• документы, подтверждающие факт наличия необходимого для работы оборудования;
• копия приказа назначения должностей руководства, главного бухгалтера;
• ксерокопия трудовой книжки руководителя;
• документы, устанавливающие личность каждого из учредителей.

Бумаги, предоставляемые копиями, должны быть соответствующим образом заверены под подпись руководителя.

Данный перечень прилагается к заявлению, которое также должно включать сведения об организации, ее наименование, адрес, характер оказываемых услуг, виды оружии, иного оборудования, используемого для охраны, так далее. При этом вся информация должна подтверждаться документами приложения.

Решение о предоставлении права заниматься охранной деятельностью принимается не позднее установленных сорока дней путем проведения проверки заявителя, а также сведений, предоставленных с его стороны. Если нареканий не обнаружено, то уполномоченный орган составляет, регистрирует лицензию. После этого направляет уведомление заявителю о получении разрешения, но не позже трех дней. Только с этого момента общество может начинать оказание соответствующих услуг.

Могут ли отказать в выдаче разрешения? Основания для отрицательного ответа по заявлению о получении лицензии – недостоверность сведений или отсутствие необходимых бумаг. Если первый случай не предполагает иного варианта, чем отказ, то во второй ситуации допускается исправить установленные недочеты, подать заявку повторно.

Лицензирование деятельности

Деятельность охранных организаций является лицензируемой. Лицензию можно получить только после успешной регистрации организационно-правовой формы. Лицензиаром является МВД РФ. Документ выдается сроком на 5 лет. Продлеваться может неограниченное количество раз.

Успешность лицензирования во многом определяется тем, соответствует ли открытое ООО нормативным требованиям к охранной компании, установленным действующим законодательством. В их перечень входят:

• формирование уставного капитала за счет собственных средств (ЧОП, открытый в кредит, лицензию не получит);
• 50% – обязательная доля неденежных (имущественных) вкладов в уставном капитале;
• отсутствие в уставном капитале иностранных инвестиций;
• отсутствие в составе учредителей организации иностранцев; граждан РФ, имеющих гражданство другой страны; лиц без гражданства; госслужащих; юрлиц с иностранным или частично иностранным капиталом; общественных организаций и объединений; физлиц, имеющих судимость;
• наличие у руководителя ЧОПа профильного образования, удостоверения частного охранника;
• наличие в штате минимум 3 специалистов с действующим удостоверением частного охранника;
• соблюдение законодательства, правил хранения, использования оружия, осуществления видеонаблюдения, оформления отношений с клиентами и т. п.

Следует отметить, что открывать ЧОП, фиктивно соответствующий требованиям, – неблагодарная практика. Государство оставляет за собой право контролировать лицензиатов, оказывающих охранные услуги. Частное охранное предприятие должно работать строго в правовом поле.

Список необходимых документов

Помимо лицензии, ЧОПу необходимо сертифицировать использование спецсредств (баллончиков с газом, резиновых дубинок, шокеров, наручников и т. п.). Также в МВД должно быть получено разрешение на хранение спецсредств и оружия. Для получения документа необходимо наличие у ЧОПа соответствующего помещения, прошедшего санитарный и пожарный контроль. Последнее подтверждается соответствующими справками. Лицензирование, сертификация и получение разрешений являются платными услугами.

Документы для получения лицензии ЧОП

Предприятие, планирующее заниматься частной охранной деятельностью, должно предоставить выписку из ЕГРЮЛ, штатное расписание, свидетельства ИНН и ОГРН, протокол собрания учредителей или решение единоличного руководителя компанией. Нужно представить справки по коду 74.60 и подтверждение законного использования технических средств, машин, помещений.

Кроме этого потребуется:

• Получить в уполномоченных органах разрешение на использование радиочастот;
• Предоставить документы, гарантирующие наличие у заявителя средств, которые могут использоваться охранниками для пассивной защиты;
• Предъявить заключение, служащее подтверждением того, что схема размещения на машинах специальной раскраски, знаков согласована с разрешительными органами;
• Предоставить дипломы об образовании, медицинские справки сотрудников.

Требования к охранникам

Законодательством РФ определяется ряд требований к гражданам, желающим получить лицензию охранника. В соответствии с его положениями данным лицам требуется:

1. Пройти медкомиссию с обязательным посещением нарколога, психиатра, окулиста, дерматовенеролога, отоларинголога, хирурга, невролога и общего терапевта. Естественно, никаких существенных отклонений здоровья у будущего охранника быть не должно, иначе его просто не допустят до профильного обучения.
2. Организовать дактилоскопическую экспертизу (снятие отпечатков пальцев) в отделение МВД, где будет проходить получение соответствующей лицензии.
3. Определиться с желаемым к получению разрядом. К слову, на данный момент их три. Каждый разряд наделяет его владельца определенными полномочиями. Более подробно об этом пойдет речь ниже.
4. Обучиться по выбранному разряду в отделении МВД или любом частном заведении и подтвердить качество пройденного обучения специальными тестами, проводимыми представителями госструктуры. Отметим, что средняя стоимость обучения составляет 8 000–15 000 рублей, однако окончательная сумма во многом зависит от выбранного разряда, необходимости получения лицензии на оружие и региона обучения.
5. Собрать затребованный госструктурой перечень документов, который в каждом конкретном случае индивидуален и во многом зависит от выбранного человеком охранного разряда. Зачастую в перечень необходимых бумаг входят паспорт гражданина РФ, результаты медкомиссии/дактилоскопической экспертизы, 2 фотографии (4*6) и свидетельство об успешном прохождении «охранного» обучения.

Реализовав отмеченные выше процедуры, практически любой человек сумеет получить желаемую «корочку». Не допускаются к охранной деятельности следующие лица:

• являющиеся недееспособными;
• не прошедшие медкомиссию;
• имеющие судимость;
• уволенные по статье из госструктур;
• ранее получившие удостоверение охранника, но «схлопотавшие» его обнуление по какой-либо причине;
• отказавшиеся проходить дактилоскопическую экспертизу.

При иных обстоятельствах, повторимся, получить лицензию сможет любой гражданин РФ.