Готовим положение об индексации зарплаты

Как вопросы с индексацией решаются в суде

В судах рассматриваются разнообразные споры, связанные с индексацией зарплаты:

Непроведение индексации из-за неплатежеспособности работодателя

Судьи нередко встают на сторону работодателей, не проводивших индексацию из-за финансовых трудностей. По их мнению, компании вправе предусмотреть в локальном акте порядок и условия индексации в зависимости от уровня платежеспособности (апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 26.03.2019 № 33-7621/2019 по делу № 2-199/2019, ВС Республики Башкортостан от 23.11.2016 по делу № 33-23726/2016 и др.).

Замена индексации другими выплатами

В этом вопросе у судей противоположные позиции:

• Часть споров решается в пользу работодателей — здесь срабатывает аргумент, что достичь уровня реальной зарплаты возможно не только индексацией, но и другими мерами, например выплатой премии (апелляционное определение Самарского областного суда от 01.10.2019 по делу № 33-12011/2019).
• Другая часть судей не признает премиальные выплаты полноценной заменой индексации — премии являются переменной частью зарплаты и выплачиваются на усмотрение работодателя. ВС РФ считает, что в таких случаях в суде следует выяснить, выплачивались ли премии с целью повышения реальной зарплаты или являются частью системы оплаты труда (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 09.12.2019 по делу № 33-6899/2019).

***

Оформлять положение об индексации зарплаты в виде отдельного документа трудовое законодательство работодателей не обязывает, но и не запрещает. Если вы решите не оформлять отдельный документ по индексации, можете прописать процедуру индексации заработной платы в положении об оплате труда, коллективном договоре или ином локальном акте. В документе следует зафиксировать периодичность проведения индексации, показатель, на основании которого определяется коэффициент индексации, и другую необходимую информацию.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Зарплата».

Штрафы за неиндексацию заработной платы

Роструд считает, что необходимо установить штрафы для работодателя в случаях:

• отсутствия в нормативных локальных документах сведений о порядке индексации;
• отказа от индексации, которая установлена актами по организации.

Кодекс об административных правонарушениях в статье 5.27 НК РФ дает четкое определение нарушениям в сфере оплаты труда и размер штрафных санкций, накладываемых на должностных лиц, допустивших их:

• ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору предусмотрена в виде штрафа в размере 3-5 тысяч рублей или предупреждения;
• ответственность за нарушение трудового законодательства может быть в виде предупреждения или штрафных санкций на юридическое лицо в 30-50 тысяч рублей, на должностное лицо в 1-5 тысяч рублей.

Повторное нарушение увеличивает штраф на организацию до 70 тысяч рублей, на должностное лицо – до 20 тысяч рублей.

Таким образом, даже при том, что коммерческой организации дано право самостоятельно устанавливать необходимость и порядок повышения заработной платы своим работникам, Роструд считает, что следует работодателей обязать это делать. Если по итогам календарного года фиксировался рост потребительских цен, а индексация зарплаты не проведена, то необходимо привлекать работодателя к ответственности даже при отсутствии соответствующего нормативного акта в организации. При этом настаивает на увеличении штрафов, установив их выше тех, что сегодня предлагает КоАПП.

Как правильно составить приказ об индексации заработной платы в 2021 году

1) Оформление приказа начинается с «шапки», где отображается наименование учреждения, дата и место издания, порядковый номер, зарегистрированный в журнале учета распоряжений.

2) Следующий шаг предполагает отображение по центру строки под «шапкой» — названия документа и темы, в данном варианте: — «Приказ об индексировании зарплаты».

3) Ниже, в тексте распоряжения, отображается ссылка на:

• Нормативные документы, обязывающие осуществить индексирование (ст. 134 ТК РФ).
• Положение по оплате труда.
• Положение об индексировании и т. д.

4) Далее заполняется фраза «Приказываю …», с перечислением пунктов распоряжения, к примеру:

• Об осуществлении индексирования зарплат на фирме, с указанием числового значения коэффициент.
• О внесении правок в штатное расписание предприятия и в трудовые контракты.
• О дальнейшем начислении персоналу фирмы зарплаты с новыми окладами и тарифами с установленной конкретной даты.

5) Затем необходимо назначить работника, ответственного за исполнение распоряжения, с указанием его Ф.И.О. и занимаемой должности.

6) Изданное распоряжение должно быть подписано директором предприятия.

7) Также должны быть отображены подписи сотрудников, которые упомянуты в приказе.

Приказ должен быть вывешен на видном месте, для обозрения всеми членами коллектива, обычно – на доске объявлений.

Сроки хранения документа

При издании распоряжения руководителя компании о проведении плановой индексации приказ, которым оформляется данное мероприятие, относится к документам личного состава. Связано это с тем, что на его основании происходит начисление вознаграждения за труд работникам компании.

Как правило, многие компании хранение документов ведут в хронологическом порядке путем составления соответствующих папок. Кроме этого, расчетный отдел может подшивать копии распорядительной документации вместе документами начисления зарплаты сотрудникам.

Как только отчетный год подходит к завершению, папка сшивается и направляется в архив. А нем она должна храниться период, который отведен для этих целей нормами законодательства.

Если обстоятельства складываются так, что компания прекращает свою деятельность, то все ее документы подлежат сдачи в государственный архив.

Когда срок хранения документов подходит к концу, руководитель подписывает документы, на основе которых происходит уничтожение бланков.

Внимание: при этом важно помнить, что если документы будут храниться несоответствующим образом и из-за этого информация и бланки будут утеряны, то к компании могут применять меры административной или уголовной ответственности

Обязательно ли проводить индексацию зарплаты работников?

В ст. 134 ТК РФ прописана обязанность работодателя индексировать заработную плату сотрудников каждый год. Если руководство не исполняет обязательства перед наёмным персоналом, начальство и само юрлицо можно привлечь к ответственности по ст. 5.2 КоАП РФ.

Необходимо закрепить порядок проведения данной процедуры в локальных актах, коллективном договоре или Положении об индексации.

Ежегодное повышение необходимо для того, чтобы работники не ощущали реальное снижение доходов на фоне ежегодной инфляции.

Например, при трудоустройстве работник и работодатель договорились об окладе 40 тысяч рублей. В течение года человек может купить на эту сумму определённое количество товаров, оплатить определённые услуги. Установленная инфляция за прошедший год составляет 4,7%, то есть, товары и услуги подорожали на 4,7%. То есть, на те же 40 тысяч рублей человек сможет купить меньше количество товара ли оплатить меньшее количество услуг.

Чтобы человек смог купить то же количество товаров и оплатить то же количество услуг, работодатель обязан проиндексировать его заработную плату.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что индексация нужно только в том случае, если работник получает меньше МРОТ. А так как эта величина постоянно растёт, то зарплату нужно постоянно увеличивать.

Ещё одно ошибочное мнение – если у предприятия финансовые трудности, индексацию можно не проводить. Это не так! Индексировать работникам зарплату обязаны все работодатели.

Обязанность по индексации заработной платы возложена на руководителей коммерческих и бюджетных организаций. Цель ежегодного повышения – обеспечение неснижаемости доходов работников.

Рекомендуем прочитать: Порядок индексации зарплаты в 2021 году на примерах.

Нужно ли составлять приказ?

Чтобы издать приказ, для него должно быть основание. В данном случае, основанием является ст. 130 и 134 ТК РФ. Составителем приказа может быть любой уполномоченный сотрудник – юрист, кадровик, бухгалтер.

Чтобы правильно составить распорядительный документ, необходимо обладать определёнными знаниями. Поэтому прежде чем доверить составление приказа об индексации зарплаты, нужно удостовериться в знаниях уполномоченного сотрудника.

Как оформить распоряжение, чтобы проиндексировать заработную плату?

Законодательно установленной формы приказа об индексации заработной платы не существует. Но при составлении распорядительного документа необходимо отразить в «теле» следующие сведения:

• сокращённое наименование организации;
• его реквизиты – ИНН, КПП, ОКТМО, адрес по которому находится;
• ФИО и должность руководителя предприятия;
• порядковый номер распорядительного документа;
• дата его составления;
• «тело» приказа – период за который назначается индексация, дата с которой она будет проведения;
• ФИО и должности сотрудников, которые назначаются ответственными за исполнение распорядительного документа.

Подписывается приказ руководителем предприятия. Также с ним должны быть ознакомлены сотрудники, назначенные ответственными за исполнение. Каждый ответственный наёмный работник ставит подпись напротив своей фамилии.

Также в приказе нужно отразить обязанность главного бухгалтера о начислении заработной платы сотрудникам с учётом индексации с прописанной в приказе календарной даты.

Например, «провести с 01.01.2021 года индексацию заработной платы всем без исключения работникам ООО «Полюс», «главному бухгалтеру Мирикиной А.М. с 01.01.2021 года начислять заработную плату с учётом проведённой индексации».

Приказ можно оформить от руки, на компьютере, на обычном листе А4 или на фирменном бланке предприятия. Сейчас многие работодатели используют электронный документооборот и специальные программы для ведения кадрового и бухгалтерского учёта.

Поэтому сложностей с изданием приказа возникнуть не должно – программа сама соблюдает порядковую нумерацию, автоматически вносит данные о работодателе.

Документ заверяется печатью организации. Но если организация не использует печать для ведения деятельности, этого можно не делать. С 2016 года отменена обязанность по использованию штампов и печатей предприятий в обязательном порядке.

Каким будет повышение?

По заявлениям правительства, индексация может составить 6,8%

Но важно понимать, что этот процент высчитывается не от общего объема зарплаты, а только от оклада. По нормативам он не должен превышать 70% от размера общей заработной платы

Отдельное внимание будет обращено на зарплаты вузовским преподавателям. Работники этого сегмента смогут рассчитывать на зарплату до 100 тыс

руб. Как считают чиновники, в целом месячный заработок учителей должен формироваться двумя средними зарплатами по стране. На сегодняшний день она составляет порядка 52 тыс. руб. В правительстве считают, что если школьные педагоги получают достойную зарплату, то в отношении вузовских преподавателей есть недоработки, и пришел черед увеличивать оклады.

С 1 сентября текущего года педагоги колледжей и техникумов смогут рассчитывать на добавку в размере 5 тыс. руб. Это будут ежемесячные дополнительные выплаты, на что уже выделено 10 млрд руб.

Помимо этого, с сентября надбавки в размере 5 тыс. руб. будут выплачиваться учителям средних образовательных школ, которые также выполняют функции классного руководителя.

В дальнейшем дифференциация в финансовом обеспечении учителей, возможно, будет зависеть от категории работника, определяемой квалификацией. В частности, уже выделяются обычный, старший и ведущий учитель. В каждом случае есть отличия по уровню профессиональной подготовки, опыту и нагрузке.

Переход из одной категорию в следующую будет предусматривать и увеличение оклада. Но рассчитывать на такое повышение учитель сможет не менее чем через 5 лет непрерывной трудовой деятельности. Переход на третий квалификационный уровень возможен лишь при наличии 10 лет стажа.

Руководство обязано только обеспечить наличие документов, регулирующих кому и в каком размере повысят зарплату в 2021 году.

Все нюансы могут быть отражены в: коллективном договоре; трудовом договоре; дополнительных соглашениях; локальных нормативных актах. В документах устанавливается в том числе и дата индексации. Фактически, это может быть любой день, но на практике часто указывается 1 февраля. К этому времени Росстат успевает объявить официальные показатели инфляции за минувший год.

По прогнозам Центробанка, за 2021-й год она составит 3,9-4,2%, что и должно стать минимальным процентом повышения зарплаты в 2021 году. Если работодатель не индексирует зарплаты, из-за чего оплата труда осуществляется в неполном объеме, его можно привлечь к ответственности по ст. ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Она предусматривает штраф для должностного лица или ИП 1000-5000 руб., для юрлица – 30000-50000 руб. Но даже возможная административная ответственность зачастую не останавливает коммерческие организации от нарушения законодательства. Многие не прописывают порядок индексации во внутренних документах, хотя их наличие обязаны проверять налоговые органы, или по факту не повышают зарплаты, проводя эту процедуру только на бумаге.

Как оформить?

Согласно положениям законодательства, предприятие обязано индексировать заработную плату сотрудников. Если это вообще не сделано, то на начальника можно подавать в суд. Однако все детали таких выплат должны быть подробно определены в локальных документах предприятия.

Эти положения могут быть сформулированы, например, в коллективном договоре предприятия, включены в положения трудового договора, отражены в каких-либо локальных нормативных актов. Обычно правила компании в рассматриваемой сфере зафиксированы в Положении об индексации.

Нужно ли составлять Положение об индексации?

Законодательство требует, чтобы у предприятия в локальных документах было регламентировано проведение индексации. Этого можно не делать при соблюдении следующих условий.

1. На предприятии постоянно повышаются оклады, растут выплаты.
2. В локальных документах указано, что этот рост приравнивается к проведению индексации.

В документах также необходимо зафиксировать конкретные механизмы действия таких повышений.

Создание Положения об индексации позволит чётко и понятно сформулировать детальные требования к процедуре оформления:

1. Указывают конкретные виды выплат, на которые распространяется процедура индексации. Чаще всего таким образом корректируют тарифы, а надбавки будут на их основе считаться пропорционально. Однако именно такой подход не является строго обязательным и может быть изменён.
2. Приводятся формулы и коэффициенты, которые нужно использовать для расчёта. Например, хотя инфляция составила в 2020 году 4,9%, можно предусмотреть увеличение на 8%.
3. Устанавливается порядок учёта статистических данных. Повышения можно проводить, основываясь на различных показателях, в документе нужно указать, на каких и каким образом. Чаще всего в качестве основания рассматривают индекс инфляции, колебания величины прожиточного уровня или индекс потребительских цен. За основу можно брать не только общегосударственные показатели, но и региональные или местные.
4. Назначаются сотрудники, которые будут ответственными за правильную организацию процедуры.
5. Указывается периодичность проведения. Она может ежегодной, ежеквартальной или другой. Трудовой Кодекс не регламентирует этого вопроса и оставляет его на усмотрение компании.
6. Устанавливается порядок оформления.
7. Не является обязательной индексация абсолютно всех затрат. Например, может быть принято решение о том, что ей подлежат только те, которые не превышают определённую величину.

Проведение рассматриваемой процедуры зависит от финансового состояния предприятия. У дополнительных выплат должны быть указаны источники финансирования и условия выплат. Например, если предприятие терпит убытки, проведение индексации может стать невозможным до тех пор, пока не поправятся дела. Каждый работник под подпись должен быть ознакомлен с принятым документом.

Нужно помнить, что налоги с суммы увеличения платятся так же, как и с остальной части зарплаты. Поэтому в результате изменений сумма налогов возрастёт.

Скачать образец

Нужен ли приказ?

Оформление индексации зарплаты регламентируется не законодательством, а подзаконными документами и локальными нормативными актами предприятия. Несмотря на то, что проведение расчётов детально регламентировано, бухгалтерии нужно основание для проведения перерасчётов. Приказ является таким основанием.

Перед каждым начислением должен быть оформлен этот документ.

Как оформить приказ правильно?

Нужно ли составлять дополнительное соглашение к трудовому договору?

Условие об индексации может быть отражено в трудовом договоре. В таком случае оно регламентирует выплату зарплаты именно этому сотруднику. Даже если отсутствуют другие документы в этой сфере, трудовой договор является достаточным основанием.

Однако нужно учитывать, что индексацию должны проводить всем сотрудникам, так как гарантии этого представлены в трудовом законодательстве. Если отсутствуют другие регламентирующие документы, то соответствующие положения должны быть внесены в каждый трудовой договор. Если этого не было сделано при принятии на работу, то потребуется составить дополнительное соглашение в каждом таком случае.

Индексация окладов с 01.10.2021 и в 2022-2023 годах

В «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» содержится указание на увеличение зарплаты бюджетникам:

• в 2022 году — на 6,1%;
• в 2022 году — на 6,5%;
• в 2023 году — на 6,3%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2021 года, Татьяна Голикова сообщила, кому прибавят зарплату с 1 октября 2021 года, — тем, кто не попал под действие президентского указа на 3,7%. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными приказом Минобрнауки России № 73н от 13.12.2018.

ВАЖНО!
С 01.09.2020 постановлением правительства РФ № 448 от 04.04.2020 ведены доплаты учителям, осуществляющим классное руководство, в размере 5000 рублей. Они продолжат действовать весь 2022 год.. Есть и не принятые пока предложения

В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение ЗП бюджетникам в 2021 году, пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5-10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение ЗП бюджетникам в 2021 году, пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5-10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

Материалы по теме

Стимулирующие и другие выплаты медработникам в 2021 году

Подробнее об увеличении зарплат

На этой неделе многие регионы инициировали рост заработных плат бюджетников. Помимо базовой индексации, сотрудникам бюджетной сферы в регионах объявили о дополнительных прибавках. А список специалистов, чьи зарплаты будут увеличены, либо будет повышен размер самой индексации, будет расширен.Как рассказал юрист Сергей Болотин, в нынешнем году размер индексации будет небольшим – около 4 процентов

Однако, что немаловажно, зарплаты депутатов, судей и сенаторов увеличиваться пока не будут. Что касается педагогов и врачей, то они получают прибавку 1 января

В основном размер прибавки определяется величиной роста цен.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году

работникам образованиямедицины

На заработки бюджетников окажет влияние решение правительства самостоятельно регулировать структуру зарплат. До этого данным вопросом занимались региональные власти, что привело к сильному расслоению доходов. Даже по одной и той же профессии заработки могут отличаться в разы. Региональные перепады планируют устранить в ближайшие годы.

На 3,8% повысят зарплаты всем остальным категориям бюджетников.

С 01.10.2021 г. перерасчет проведут для военнослужащих. Их оклады также повысят на 3,8%.

Без повышения заработка останутся госслужащие и судьи. Это не затронет зарплаты региональных чиновников, у них порядок повышения оплаты труда определяется региональным законодательством.

Как рассчитывается МРОТ

Показатель рассчитывается ежегодно, исходя из социальной ситуации в стране. В первую очередь, МРОТ сравнивается с установленным прожиточным минимумом для людей, по возрасту и состоянию здоровья способных работать.
Прожиточный минимум связан с установленным стандартом потребительской корзины – она разная для работающего населения, для пенсионеров и на ребенка. В нее должны входить продовольственные и непродовольственные товары, а также необходимая оплата услуг. Фактический показатель занижен – так считают многие эксперты, в том числе и государственные. Поэтому проект увеличения и потребительской корзины, и соответствующих ей размеров (прожиточного минимума и МРОТ) в 2021 году вполне реален.

На что влияет МРОТ? На все фиксируемые выплаты:

• размер заработной платы;
• расчет больничного листа;
• сумму региональных социальных пособий (например, по безработице или декретных).

Таким образом, МРОТ – это гибкий показатель, изменяющийся с каждым годом. За последние 20 лет он регулярно увеличивается.

Нюансы

В 44 статье Трудового кодекса отдельно оговариваются правила, по которым изменяется положение об оплате труда, если оно прилагается к коллективному трудовому договору.

Если же положение является самостоятельной бумагой, то изменять его можно, только руководствуясь 372 статьей Трудового кодекса.

В последнем сказано о том, что руководитель перед внесением изменений должен обсудить свое решение с выборным органом первичной профсоюзной организации (на крупных предприятиях, если такие имеются). Однако на практике такое происходит нечасто. При отсутствии профсоюзной организации решение об изменении принимается руководителем единолично. Более того, даже если у начальника находится протокол разногласий, представленный профсоюзом, то он все равно может принять новую редакцию положения об оплате труда. Причем сделать это он может двумя способами:

1. Издать отдельный документ – приказ о внесении изменений в Положение об оплате труда с обязательным информированием сотрудников под роспись;
2. Принять (утвердить) новую редакцию Положения, заверить ее.

В последнем случае также необходимо уведомлять сотрудников, но уже другими способами.

В этом моменте действует правило: если Положение было принято приказом руководителя, то и изменяться оно должно путем издания и подписания приказа. Если же Положение утверждалось путем постановки печати «Утверждено», то никакого приказа издавать не нужно. В этом случае обязательно полностью переписывать документ с изменениями и принимать его новую редакцию.

Что подлежит индексации

В трудовом законодательстве содержится указание на то, что зарплата работников должна пересматриваться. При этом нет четкого обозначения, все ли составные части подлежат индексации.

В результате считается, что увеличивать нужно все составляющие зарплаты работника — т. е. оклад, премии, надбавки, различные доплаты и т. д.

С другой стороны, субъект бизнеса может зафиксировать в своем внутреннем акте, что индексации будет подлежать только окладная часть. Это не будет ошибкой, особенно если все оставшиеся части зарплаты устанавливаются исходя из размера оклада, а потому при увеличении последнего сами изменятся в большую сторону.

В то же время, считать что введение дополнительной доплаты либо изменение размера премии, будет расцениваться как индексация, ошибочно.

Внимание: контролирующий орган обычно не считают данный шаг индексацией, потому как это обязанность, а выплата премии работникам — это право администрации субъекта. В результате, организацию могут привлечь к ответственности из-за нарушения КОАП.

Индексация довольствия военнослужащих в 2022-2023 годах

Президент Российской Федерации поручил депутатам Государственной думы заложить в бюджете страны средства для индексации довольствия военнослужащих на ближайшие 2022-2023 годы. О данном распоряжении стало известно во вторник на съезде партии «Единая Россия». Повышение довольствия военнослужащим в 2021 году «Я прошу депутатов Госдумы позаботиться о том, чтобы в бюджете страны была заложена индексация довольствия военных и сотрудников правоохранительных органов в 2022-2023 годах выше уровня инфляции», – заявил Владимир Путин. Глава государства отметил, что на сегодняшний день в уровне доходов военнослужащих министерства обороны, правоохранительных органов есть некая диспропорция. В связи с этим должны быть приняты определенные решения, которые смогут гармонизировать сложившуюся ситуацию. По словам Путина, в правительстве уже начали вести работу над соответствующим поручением. Предвыборный ход: мнение россиян о повышении зарплат бюджетникам Многие россияне отметили, что за последние несколько месяцев власти России стали оказывать всевозможную помощь населению страны довольно чаще, чем это было раньше. Так, в августе и сентябре разным категориям граждан были назначены единовременные выплаты в размере от 10 до 15 тысяч рублей, а многим бюджетникам повысили уровень оклада на рабочем месте. Исходя из этого, возникает довольно логичный вопрос – не является ли данная щедрость удачной предвыборной стратегией и хитрым ходом? По мнению авторитетных источников, региональные власти сейчас проявляют излишнюю активность, что напрямую связано именно с предстоящими выборами. При этом лидерство по созданию позитивной повестки продолжает занимать «Единая Россия». Так, например, в случае победы партия пообещала бюджетникам стремительный рост доходов (от индексации зарплаты на 5-20% до ежемесячных доплат в размере не менее 5 тысяч рублей), а в Ульяновской области и вовсе сулят 50-процентное увеличение среднего уровня дохода по всему региону в целом. Вот только сбудутся ли данные обещания?

На 9 ноября 2021-го в России запланирована индексация заработных плат всех представителей бюджетной сферы.

В наступающем году при начислениях зарплат сотрудникам продолжат прибегать к новой тарифной схеме

Многие представители бюджетной сферы России убеждены в том, что индексацию зарплат в 2021 году распространят на все без исключения категории граждан. Однако, на самом деле это не так. Когда будет повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году, и на сколько процентов вырастут их заработки – читайте в материале информационного портала «Пронедра».

Опыт 2019-го года свидетельствует о том, что индексация была предусмотрена исключительно для тех категорий сотрудников, которые перечислил в так называемом «майском» указе-2012 президент РФ Владимир Путин. Заработные платы российских бюджетников должны были вырасти на 100%, а в ряде случаев — и на все 200%.

Между тем, в Минфине указали ранее на отсутствие в госбюджете необходимых для проведения индексации средств. Финансовое ведомство России посетовало тогда на нестабильную экономику на фоне кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса. В итоге власть предпочла поэтапное и частичное повышение зарплат госслужащих в уходящем 2020-м.

Что написать в положении?

Далее детально рассмотрим, что прописать в каждом из разделов положения, устанавливающего порядок индексирования заработной платы.

Общие положения

Это своего рода вступление, в котором необходимо указать цель проведения индексации, например:

• обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты специалистов, работающих в конкретном предприятии;
• обеспечение повышения уровня покупательской способности зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Зафиксируйте, что данное положение утверждено в соответствии с действующим трудовым законодательством, другими нормативно-правовыми актами, локальными нормативными актами организации.

Далее можно прописать, что представительным органом в целях настоящего положения является первичная профсоюзная организация.

Также отметьте, что индексация заработной платы производится по основному месту работы. Заработная плата лиц, работающих по внутреннему совместительству, индексируется по основному месту работы и по совместительству. Заработная плата лиц, работающих по внешнему совместительству, индексируется в части работы по совместительству.

Сроки проведения инвентаризации

В данном блоке укажите, как часто должна проводиться инвентаризация зарплаты. Обычно перерасчет осуществляется один раз в год.

Кроме этого, в данном разделе можно прописать размер повышающего коэффициента. Например, зафиксируйте, что индексирование осуществляется исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги в среднем за год. Также необходимо учитывать размер бюджета затрат на оплату труда, который был запланирован и утвержден компанией.

Отметьте, что коэффициент индексации утверждает своим приказом руководитель, а если зарплату проиндексировали с задержкой, то это равносильно задержке самой заработной платы.

Основания проведения индексации

В этом блоке пропишите, какие выплаты подлежат регулярному индексированию. Например, зафиксируйте, что индексации подлежит заработная плата всех нанятых по трудовым договорам лиц.

Также укажите алгоритм для вычисления величины индексации. Можно использовать следующую формулу:

∑и = ЗП * КИ/100

где:

• ∑и – сумма индексации, в рублях;
• ЗП – сумма заработной платы в рублях, подлежащая индексации;
• КИ – коэффициент индексации.

Основания не проведения индексации

В этом разделе перечислите выплаты, которые не подлежат перерасчету. Обычно этот перечень формируется из следующих начислений:

• различных премий;
• разовых доплат и надбавок;
• социальных пособий;
• материальной помощи.

При этом нужно учитывать, что нельзя привязать сам факт выплаты индексации к финансовым возможностям компании, политической или экономической обстановке в стране, трудовым показателям и показателям работы подчиненных.

Порядок проведения индексации

В этом блоке нужно детально прописать, каким образом осуществляется индексирование зарплаты в компании.

На первом этапе этой процедуры уполномоченные сотрудники отдела кадров и бухгалтерии должны подать руководителю предложение об установлении конкретного коэффициента индексации на текущий год. Кроме этого, нужно также указать крайнюю дату подачи предложения, например, до 1 февраля каждого года.

Руководитель рассматривает поданное предложение и в течение обусловленного срока выносит проект приказа об индексации. Проект передают на обсуждение профсоюзного органа, если такой орган в компании создан.

Вам также будет интересно:

— Индексация пенсии после увольнения: порядок, расчет, калькулятор
— Роструд будет штрафовать работодателей, которые не проиндексируют зарплаты

В свою очередь, представительный орган работников в установленный срок должен обсудить проект приказа руководителя и предоставить последнему свое мотивированное мнение относительно содержания документа.

Далее порядок действий зависит от того, какова была позиция профсоюза. Если последний не имеет возражений относительно содержания предоставленного на рассмотрение документа, то руководитель утверждает приказ. Если возражения все же имеются, то разногласия следует урегулировать, например, путем, проведения дополнительных обсуждений и консультаций.

Наконец пропишите, что на основе утвержденного указа о проведении индексирования вносятся изменения в штатное расписание.

В трудовых договорах с подчиненными необходимо прописать механизм ежегодного увеличения зарплаты. Если в договоре отсутствует пункт об индексации, урегулировать этот вопрос следует путем заключения дополнительного соглашения.

Зарплата: номинальная и реальная

Зарплата, которую получают наемные сотрудники, имеет как минимум два основных критерия измерения.

Первый — это ее номинальное значение в валюте страны, где она выплачивается.

В России это, понятное дело, рубли. Второй ключевой критерий измерения зарплаты — ее покупательная способность.

То есть некий индекс, отражающий, какой объем тех или иных материальных продуктов или услуг можно на нее приобрести.

Таким образом, зарплата есть номинальная и реальная. В числе дополнительных критериев ее измерния может быть, например, выражение, исчисляемое по курсу определенной валюты. То есть зарплата, в принципе, может оставаться с течением времени неизменной с точки зрения номинального и реального выражения, но терять в цене (или, наоборот, увеличиваться), если ее величину измерять, скажем, в долларах или евро.