Получение справки об отсутствии дисквалификации
Содержание:
- Реестр дисквалифицированных лиц
- Как проверить на дисквалификацию в «ручном» режиме
- Дисквалифицированные лица могут дорого обойтись
- Что такое дисквалификация
- Дисквалификация – законодательное регулирование
- Понятие дисквалификации
- Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц
- Получение документов из РДЛ в электронном виде
- Список дисквалифицированных руководителей: получение сведений
- За что и на сколько попадают в список дисквалифицированных лиц
- Правовое регулирование реестра дисквалифицированных руководителей
- Когда будущий работодатель обязан проверить соискателя на дисквалификацию
- Исполнение наказания в виде дисквалификации
- Внесение в реестр дисквалифицированных директоров и его последствия
- Проверка дисквалифицированных лиц в Контур.Фокус
- Как формируется реестр дисквалифицированных лиц
- Суть наказания
Реестр дисквалифицированных лиц
Пунктом 2 ст. 14.23 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено, что заключение договора (контракта) на управление организацией с дисквалифицированным лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия, влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей. Сумма более чем внушительная, поэтому в интересах любого работодателя — удостовериться, что кандидат на вакантную должность не занесен в реестр дисквалифицированных лиц. До недавнего времени такой реестр находился в ведении Министерства внутренних дел. Однако Законом о полиции предусмотрено, что тянуть это «удовольствие» органы МВД должны лишь до передачи соответствующих полномочий другим органам, но не позднее 1 января 2012 г. В связи с этим еще Постановлением от 6 мая 2011 г. N 349 Правительство РФ назначило главным ведомством по формированию «черного списка» Федеральную налоговую службу.
К сведению! Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, относится к основаниям для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 8 ст. 83 ТК).
Положение о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805 (далее — Положение). Согласно п. 3 документа в нем содержится полная информация о любом лице, подвергнутом дисквалификации (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства, дата совершения правонарушения, срок дисквалификации, дата его начала и истечения и т.д. и т.п.).
При этом в силу п. 5 Положения информация, содержащаяся в реестре, является открытой. Срок ее предоставления заинтересованным лицам составляет 5 дней с даты получения уполномоченным федеральным органом (то есть с начала этого года — Федеральной налоговой службой) соответствующего запроса. Однако порядок направления запроса, а также формирования и передачи заявителю сведений из реестра в Положении не прописан. Установить его, а также форму выписки из реестра должен опять же уполномоченный федеральный орган. В связи с этим поначалу в преддверии вступления в свои права ведомства, ответственного за «черный список», представителями Федеральной налоговой службы было выпущено Письмо от 28 декабря 2011 г. N ПА-4-6/22455@, разъясняющее порядок предоставления информации из реестра. Однако время «подпорок» прошло. Приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. N ММВ-7-6/141@ утверждены новый Порядок предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и соответствующая форма выписки. Не далее как 18 мая Приказ прошел регистрацию в Минюсте.
Как проверить на дисквалификацию в «ручном» режиме
Реестр дисквалифицированных лиц находится в недрах сайта налоговой инспекции, получить информацию из него можно при помощи специального поискового сервиса сайта ФНС. Для этого в нем нужно указать данные физлица (ФИО, дату рождение, название организации, ИНН организации). В случае отсутствия реквизитов, выдается весь список дисквалифицированных лиц, который, к слову, обновляется ежедневно.
За электронные сведения из реестра дисквалифицированных лиц плата не берется, а вот данные на бумаге стоят 100 рублей. Получить бумажную справку об отсутствии дисквалифицированных лиц или же справку о внесении в реестр физлица нужно на основании запроса. Запрос может быть отправлен в электронном виде через сайт ФНС, представлен в налоговую лично или по почте в любую территориальную инспекцию.
На основании запроса в течение пяти рабочих дней налоговики должны подготовить документ. Это может быть справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц либо выписка из реестра.
Выписка из реестра дисквалифицированных лиц
Дисквалифицированные лица могут дорого обойтись
В армии руководителей примерно 10 тысяч дисквалифицированных «топов» — не такой уж и большой показатель. Вероятность столкнуться с дисквалифицированным руководителем оценивается многими как невысокая, поэтому нередко работодатели не проверяют своих будущих управленцев по Реестру дисквалифицированных лиц. А напрасно! Во-первых, за прием на работу дисквалифицированного лица предусмотрено прямое наказание «рублем», во-вторых, если компанией — вашим контрагентом руководит дисквалифицированное лицо, то вас могут ждать неприятности со стороны надзорных органов.
Какие последствия ждут тех, кто проигнорировал дисквалификацию:
- Если дисквалифицированное лицо управляет компанией в период срока дисквалификации, ему грозит административный штраф в размере 5 тысяч рублей.
- Если работодатель заключает с дисквалифицированным лицом договор (контракт) на управление юридическим лицом, то юрлицу грозит штраф в размере до 100 тысяч рублей.
- Если руководитель компании-контрагента окажется дисквалифицированным лицом, то вас могут обвинить в непроявлении должной осмотрительности при выборе контрагента. А это, в свою очередь, грозит проверкам со стороны надзорных органов, доначислением налога на прибыль и т.п. Также договор, подписанный дисквалифицированным лицом, может быть оспорен в суде.
Что такое дисквалификация
Дисквалификация — это административное наказание гражданина в виде лишения его права осуществлять определенные виды профессиональной деятельности, например (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ):
- замещать должности государственной гражданской службы, муниципальной службы;
- руководить компанией, входить в совет директоров (наблюдательный совет);
- предоставлять государственные и муниципальные услуги;
- готовить спортсменов к соревнованиям (включая их медицинское обеспечение), проводить спортивные мероприятия;
- проводить экспертизу промышленной безопасности;
- вести медицинскую или фармацевтическую деятельность и т.д.
Назначает наказание суд. Он выносит постановление о дисквалификации (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ).
Срок дисквалификации зависит от вида совершенного нарушения. Он может составлять от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).
Дисквалификация заканчивается в двух случаях:
- по истечении срока;
- с момента вступления в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
Дисквалификация – законодательное регулирование
Понятия и сфера применения дисквалификации регламентируется ст. 3.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В частности, эта статья содержит перечень лиц – специальных субъектов – в отношении которых может быть применено это наказание.
Решение о дисквалификации руководителя юридического лица принимается исключительно судом в случае неоднократного нарушения требований законодательства. Например, неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ).
Ст. 32.11 КоАП РФ предусматривает, что решение о дисквалификации должно быть исполнено лицом, в отношении которого оно вынесено, незамедлительно после вступления данного решения в законную силу. Руководитель юрлица, подвергнутый такому наказанию должен сложить с себя свои полномочия, при этом в трудовую книжку должна быть внесена запись об увольнении по п. 8 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, предусматривающей расторжение трудового договора в связи с дисквалификацией или иным административным наказанием. В целях контроля за исполнением данного требования ведется «Реестр дисквалифицированных руководителей».
Работодатели обязаны проверять кандидатов на должности руководителей компании на предмет нахождения в данном Реестре. В случае обнаружения в нем кандидата в назначении на должность ему должно быть отказано. В противном случае налоговые органы вынесут решение об отказе включении сведений в ЕГРЮЛ по причине дисквалификации лица, назначенного на должность руководителя.
Понятие дисквалификации
В соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг, либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Минимальный срок, на который дисквалифицируется лицо, — шесть месяцев, максимальный — три года.
Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ, либо к экспертам в области промышленной безопасности, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.
Таким образом, дисквалификация является видом административного наказания, заключающегося в лишении права в течение определенного периода времени занимать определенные должности, в том числе осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц
Приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@ утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации.
В соответствии с указанным Порядком предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, является государственной услугой.
Стандарт предоставления данной государственной услуги устанавливается Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н (далее — Административный регламент).
Государственная услуга предоставляется ФНС. Непосредственное предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре, осуществляют территориальные налоговые органы и уполномоченная организация.
Результатом оказания государственной услуги являются:
- предоставление содержащихся в реестре сведений о конкретном дисквалифицированном лице путем выдачи (направления) заявителю выписки из реестра;
- предоставление справки об отсутствии в реестре сведений о запрашиваемом лице;
- предоставление информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения (регистрации) территориальным налоговым органом, уполномоченной организацией соответствующего запроса.
Оказание государственной услуги осуществляется по соответствующему запросу заявителя о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, о конкретном дисквалифицированном физическом лице, согласно Приложениям к Административному регламенту.
Запрос можно представить:
Заявитель вправе направить одновременно с запросом документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в реестре.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги также отсутствуют.
Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:
- несоответствие сведений, содержащихся в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, направившего запрос в электронном виде с использованием официального сайта ФНС в Интернете или Единого портала, сведениям, содержащимся в реестре;
- наличие сведений о непоступлении платы за предоставление информации, содержащейся в реестре.
Предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре, в виде выписки либо справки осуществляется в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.07.2014 N 615 «Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» за плату в размере 100 руб.
Банковские реквизиты для перечисления указанной платы можно найти на официальном сайте ФНС или управлений ФНС по субъектам РФ.
Прием и выдача документов осуществляются в течение всего рабочего дня территориального налогового органа (без перерыва на обед). По решению руководителя территориального налогового органа организуется предварительная запись для представления документов, необходимых для оказания государственной услуги. В последнем случае предварительная запись осуществляется при обращении заявителей в территориальный налоговый орган непосредственно или по телефону. Заявителю сообщаются время приема документов и окно или кабинет, в которые следует обратиться в назначенное время.
Обеспечивается возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах ФНС и управлений ФНС по субъектам РФ в Интернете, Едином портале госуслуг и в МФЦ.
Таким образом, любое заинтересованное лицо вправе получить информацию из реестра дисквалифицированных лиц по соответствующему запросу в органах ФНС за плату в размере 100 руб. Информация предоставляется в течение пяти рабочих дней.
А.П.Тишин
Эксперт журнала
«Страховые организации:
бухгалтерский учет
и налогообложение»
Получение документов из РДЛ в электронном виде
Услуга в электронном виде до сих пор доступна не на всей территории РФ. Вот инструкция, как получить в налоговой справку об отсутствии дисквалификации, используя сайт ФНС или госуслуг:
- Пройдите авторизацию на сайте ФНС или госуслуг.
- Сайт госуслуг после запроса переадресует вас на сайт налоговой службы.
- На странице запрашиваемой услуги необходимо ввести основные реквизиты запроса.
- Вы получите доступ к сведениям реестра по вашему запросу, плата за доступ к сведениям, содержащимся в РДЛ, не взимается. Но если, кроме информации, нужен заверенный ответ, придется доплатить.
- Нужный документ предоставят в течение 5 дней указанным вами способом.
ВАЖНО! При подаче заявления через интернет, кроме даты и подписи заявителя, в обращении понадобится квалифицированная электронная подпись. Электронная справка или выписка, заверенная электронной подписью сотрудника ФНС РФ, придет в личный кабинет налогоплательщика
Эта форма ответа приравнивается законодательством к официальному документу на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 № 63-ФЗ от 06.04.2011 в редакции от 23.06.2016 «Об электронной подписи»)
Электронная справка или выписка, заверенная электронной подписью сотрудника ФНС РФ, придет в личный кабинет налогоплательщика. Эта форма ответа приравнивается законодательством к официальному документу на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 № 63-ФЗ от 06.04.2011 в редакции от 23.06.2016 «Об электронной подписи»).
В 2020 году порядок получения справок и выписок из реестра собираются усовершенствовать: начнут выдавать в электронном виде бесплатно.
Список дисквалифицированных руководителей: получение сведений
Реестр дисквалифицированных лиц носит открытый характер, что позволяет любому заинтересованному лицу осуществить проверку и избежать в дальнейшем множества проблем. Ранее уже отмечалось, что налоговые органы откажут во включении в ЕГРЮЛ информации о руководителе, внесенном в Реестр. Но еще больше вопросов может возникнуть, если наличие руководителя в «Реестре дисквалифицированных лиц» будет выявлено позднее. Прежде всего, административной ответственности будет подвергнут сам дисквалифицированный в порядке ст. 14.23 КоАП РФ, предусматривающей штраф в размере пять тысяч рублей. По этой же статье будет оштрафовано юрлицо, заключившее договор с таким руководителем — размер штрафа составит до ста тысяч рублей.
Законодательство обязывает запрашивать сведения в отношении будущего руководителя, которые содержит «Реестр дисквалифицированных руководителей». Проверить эту информацию достаточно просто. Заинтересованное лицо может направить запрос в налоговые органы, в котором должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, ИНН и паспортные данные интересующего гражданина. В течение пяти рабочих дней ФНС предоставит выписку из Реестра – если данные есть в нем, либо справку – если информация отсутствует. За направление запроса необходимо заплатить 100 рублей (п. 27 Регламента, утв. приказом Минфина РФ от 30.12.2014 № 177).
Кроме того, получить информацию о дисквалифицированных лицах можно абсолютно бесплатно, на официальном сайте налоговой службы через специальный сервис «]]>Реестр дисквалифицированных лиц]]>». Данный ресурс позволяет осуществлять поиск, как по данным гражданина, так и по данным организации. Кроме того, есть возможность получения доступа ко всей информации Реестра, который на сегодняшний день содержит информацию о более чем десяти с половиной тысячах дисквалифицированных руководителей.
За что и на сколько попадают в список дисквалифицированных лиц
Дисквалификация физлица – это вид административного наказания. Дисквалификация лишает управленца права находиться в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, занимать должность руководителя юрлица.
Решение о дисквалификации выносится мировыми судьями. Наказание за дисквалификацию предусмотрено сроком от 6 месяцев до 3 лет. Анализ Реестра дисквалифицированных лиц показывает, что чаще всего суды лишают права управлять предприятием на 1-2 года. Самое мягкое наказание – дисквалификация на полгода – встречается крайне редко. Самое строгое наказание – дисквалификация «по полной» на 3 года – встречается тоже не часто, но все же больше, чем дисквалификация на полгода.
За что чаще всего лишают права управлять предприятием:
- Повторное или многократное нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностное лицо не предоставило сведения или предоставило заведомо ложные сведения об ИП или юридическом лице для внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Должностное лицо нарушило законодательство о труде и об охране труда, если ранее это лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение.
- Должностное лицо не выполнило в срок законное предписание (решение, представление, постановление) служб, осуществляющих государственный или муниципальный надзор и контроль.
Правовое регулирование реестра дисквалифицированных руководителей
Чтобы лучше понимать принципы функционирования реестра дисквалифицированных руководителей, а также возможные иные нюансы, связанные с их трудоустройством, следует ознакомиться с действующими положениями российского законодательства, которые рассматривают данный вопрос. К значимым в этом случае нормативно-правовым документам можно отнести:
- Статья 3.11 КоАП РФ рассматривает само понятие дисквалификации в качестве одной из мер ответственности за совершенно правонарушение, а также дает перечень конкретных должностей и видов деятельности, недопустимых для подвергнутого данному наказанию лица.
- Статья 14.23 КоАП РФ регламентирует принципы несения ответственности за осуществляемое управление юридическим лицом дисквалифицированным человеком и устанавливает размеры штрафа.
- Статья 32.11 КоАП РФ рассматривает принципы исполнения постановления о дисквалификации и порядок действий работодателей в таких ситуациях, если их действующий сотрудник подвергся данному наказанию.
- Приказ Минфина России №177н от 30.12.2014 устанавливает общие принципы, по которым ФНС предоставляет сведения о лицах, находящихся в реестре дисквалифицированных руководителей.
- Приказ ФНС России №НД-7-14/700@ от 31.12.2014 устанавливает конкретные механизмы, по которым Налоговая служба обеспечивает доступ к рассматриваемому реестру.
- Постановление Правительства РФ №615 от 03.07.2014 регулирует вопросы оплаты за получение выписки из реестра дисквалифицированных лиц.
Более подробно о том, что такое дисквалификация руководителя, можно прочитать в отдельной статье.
Когда будущий работодатель обязан проверить соискателя на дисквалификацию
Если в компании меняется руководитель, претендента на высокую должность до заключения трудового договора с ним обязательно нужно проверить на дисквалификацию. Это требование не трудового законодательства, а Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ).
Заключение с дисквалифицированным лицом договора на управление юридическим лицом влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо до 100 000 руб.
Кроме того, само дисквалифицированное лицо за управление организацией в течение срока дисквалификации может быть оштрафовано на 5000 руб. (ст. 14.23 КоАП РФ).
Исполнение наказания в виде дисквалификации
Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
К сведению. ФНС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц (Приказ ФНС России от 17.02.2014 N ММВ-7-7/53@ «Об утверждении Регламента Федеральной налоговой службы»).
В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.
Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в ФНС вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется ФНС не позднее трех рабочих дней со дня получения лицом копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.
Обратите внимание! Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. ФНС размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в Интернете
Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, размещаемом в Интернете, не взимается
ФНС размещает сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в Интернете. Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, размещаемом в Интернете, не взимается.
Результат поиска выдается в виде таблицы, в которой указаны фамилия, имя, отчество дисквалифицированного лица, номер записи в реестре дисквалифицированных лиц, организация, должность, статья КоАП РФ, наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении, фамилия судьи, вынесшего решение, сведения о дисквалификации — срок дисквалификации.
Также на сайте ФНС можно получить информацию о юридических лицах, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица, для этого надо знать наименование и ОГРН юридического лица.
Кроме этого, заинтересованные лица вправе получить за плату сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в ФНС.
Таким образом, исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения исполнения указанного наказания уполномоченным органом ведется реестр дисквалифицированных лиц.
Внесение в реестр дисквалифицированных директоров и его последствия
Принимать решение о дисквалификации человека, как о лишении права занимать конкретный перечень должностей, может исключительно суд в рамках идущего административного делопроизводства. Так, дисквалификации чаще всего подвергаются лица, совершившие злоупотребление своими полномочиями в рамках определенной деятельности, а также неоднократно нарушающие нормативы российского трудового законодательства, например, в вопросах выплаты заработной платы трудящимся.
Дисквалификация при этом касается не только определенных ограничений на трудоустройство подвергнутого ей человека. Она также запрещает ему фактически заниматься и рядом отдельных видов деятельности — он не может входить в наблюдательные советы, становиться индивидуальным предпринимателем и вступать в достаточно широкий спектр должностей, а не только быть непосредственно директором предприятия.
Отдельного реестра дисквалифицированных директоров в российском правовом поле не существует. Фактически, данный список содержит в себе полный перечень лиц, подвергнутых дисквалификации.
С точки зрения российского законодательства, за трудоустройство дисквалифицированного лица на должность, которую оно не может занимать, предполагается обязательная административная ответственность. Причем применяется она как к самому дисквалифицированному работнику, так и непосредственно к его работодателю, который проигнорировал действующий запрет. Размеры ответственности отличаются, так, для самого дисквалифицированного лица предусмотрен штраф в размере до 5 тыс. рублей, а для его работодателя — до 100 тыс. рублей.
Однако фактически, даже этот штраф не является наиболее неприятным последствием для работодателя, который дал дисквалифицированному человеку работу. Самое главное — это необходимость прекращения взаимоотношений с таким лицом и признание юридически ничтожными всех без исключения действий, которые он успел совершить в рамках занимаемой должности. Всё это может обернуться по-настоящему катастрофическими последствиями для предприятия.
Пострадать также могут и непосредственно должностные лица предприятия, принявшие такого человека на работу, а также все контактировавшие с дисквалифицированным сотрудником контрагенты, деятельность которых может быть в итоге подвергнута проверке российскими надзорными и контролирующими органами.
Проверка дисквалифицированных лиц в Контур.Фокус
Проверить потенциального партнёра на дисквалификацию можно в системе Контур.Фокус, где ежедневно сверяются данные с сайта ФНС. На карточке компании есть блок «Особые реестры ФНС», в котором отображаются данные по дисквалифицированному лицу. Контур.Фокус автоматически проверяет появление фирмы или физлица в одном из таких перечней, если включена функция «Наблюдение за контрагентом». Также доступны списки массовых адресов и массовых руководителей, лица с неуплаченными налогами задолженностью свыше тысячи рублей, фирмы, пренебрегающие сдачей отчётов, и те, с кем налоговики не смогли связаться по официальным контактам.
Как формируется реестр дисквалифицированных лиц
Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц является частью исполнения постановления об административном правонарушении. После истечения сроков обжалования постановления по делу и вступления его в силу.
Правительство РФ уполномочило на ведение реестра Федеральную налоговую службу. Именно туда постановление о дисквалификации направит суд (в территориальное управление). И налоговая службы в течение 3 рабочих дней со дня получения постановления внесет сведения в реестр. А именно, сведения о:
- фамилии, имени, отчестве дисквалифицированного
- дате и месте рождения
- полном наименовании и ИНН организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения,
- должности дисквалифицированного лица в этой организации;
- статья КоАП РФ, по которой лицо дисквалифицировано
- органе, составивший протокол об административном правонарушении;
- судье, которые вынес постановление о дисквалификации;
- сроке дисквалификации;
- дате начала и истечения срока дисквалификации;
- сведения о пересмотре постановления.
Суть наказания
Дисквалификация введена и применяется за определенные административные правонарушения, такие как:
- нарушения в области трудового законодательства и конкретно норм Трудового кодекса РФ;
- правонарушения в сфере экономики и управления юрлицами (заведомо неправильные действия при осуществлении банкротства, инициирования банкротства для сокрытия фактов нарушений, то есть фиктивного банкротства, нарушения при регистрации юрлиц, нарушение порядка образования цен и т. д.);
- нарушение законодательства о свободной конкуренции представителями госорганов и органов муниципалитета.
Смысл дисквалификации состоит в лишении нарушителя, являющегося госслужащим (но не только), права занимать указанные выше должности на конкретный срок, который определяется в постановлении о привлечении к административной ответственности (от полугода до трех лет).