Стоит ли переводить бизнес в особую экономическую зону?

Перечень СЭЗ, действующих на территории РФ

Промышленно-производственные особые экономические зоны

Технико-внедренческие особые экономические зоны

Туристско-рекреационные особые экономические зоны

Портовые особые экономические зоны

Особые экономические зоны, действующие на основании отдельных федеральных законов

Документы

• 3 способа переводить деньги за границу, чтобы не было вопросов

  Приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. № 771 «Об утверждении Плана проведения проверок исполнения резидентами особых экономических зон условий соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне на 2020 год»

  04.12.2019
  Ссылка

• Приказ Минэкономразвития России от 21 октября 2019 г. № 676 «О внесении изменений в План проведения проверок исполнения резидентами особых экономических зон условий соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне на 2019 год, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 30 ноября 2018 г. № 660»

  04.12.2019
  Ссылка

• Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2018 год и за период с начала функционирования особых экономических зон

  28.06.2019
  Ссылка

• Приказ Минэкономразвития России от 30 ноября 2018 г. № 660 «Об утверждении Плана проведения проверок исполнения резидентами особых экономических зон условий соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне на 2019 год»

  06.12.2018
  Ссылка

• Приказ Минэкономразвития России от 16 ноября 2018 г. № 631 «О внесении изменений в План проведения проверок исполнения резидентами особых экономических зон условий соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне на 2018 год, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 декабря 2017 г. № 647»

  06.12.2018
  Ссылка

Найдено документов: не менее 146.

Понятие свободной экономической зоны

Все страны заинтересованы в стабильной экономике, независимой от кризисных потрясений. Цель правительств — пополнить бюджет новыми налогами, создать современные рабочие места и решает прочие общественные и экономические проблемы. Однако нередко неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие свободных средств у бизнесменов, высокая налоговая и бюрократическая нагрузка сковывают предпринимателей: они не готовы вкладываться даже в перспективные отрасли. Для преодоления этих трудностей используется множество инструментов, включая наделение некоторых районов, городов и даже регионов особым статусом.

Свободной или особой экономической зоной (СЭЗ или ОЭЗ) называется город, порт, район (или любая другая территория), где установлен особенный режим взимания налогов, снижены таможенные пошлины и созданы более благоприятные условия для производства, оказания услуг или научных исследований. Это наиболее общее и понятное определение. В отечественных законах применяется термин «особая зона», хотя обозначение «свободная» не менее широко применяется и выступает равнозначным.

СЭЗ создают во всем мире для развития технологичных и инновационных отраслей

Например, Калининград — особая экономическая зона. Что это значит? Для инвесторов в этом городе установлены особенные преференции: низкие налоги на 15 лет, упрощённый порядок оформления виз, субсидии и ряд гарантий.

Особая экономическая зона — это возможность бизнеса работать в более выгодных условиях, реализовать проекты с долгой окупаемостью, привлечь квалифицированных специалистов и выйти на новые рынки. Для государства это возможность увеличить налоговые поступления в бюджет, получить новые рабочие места, привлечь иностранных инвесторов, развить обрабатывающие и высокотехнологичные отрасли.

Существуют разные типы СЭЗ, отличающиеся масштабом и условиями работы. Например, ОЭЗ ППТ — это промышленно-производственная территория.

Цели создания СЭЗ

Наделяя территорию статусом СЭЗ, правительство страны преследует несколько целей, но главная — вывод экономики на новый уровень. Сложность в том, что не всегда достаточно снизить на какой-то территории налоги или «включить» таможенные льготы, чтобы привлечь инвесторов и предпринимателей. Понятие СЭЗ несколько сложнее. Она должна обладать определёнными качествами. Например, удачным географическим положением.

Цели создания свободных экономических зон:

• привлечение инвестиций — как от отечественного, так и от иностранного бизнеса;
• обеспечение граждан современными рабочими местами, в том числе высокооплачиваемыми;
• развитие регионов, городов и связей между ними;
• развитие обрабатывающих, производящих, инновационных отраслей;
• наращивание экспортных мощностей;
• увеличение денежных поступлений в бюджет без масштабных вложений на начальном этапе;
• импортозамещение;
• апробация современных методик управления, нового оборудования, способов производства.

Грамотно организованная СЭЗ способствует достижению всех названных целей. Однако на старте любая ОЭЗ выступает венчурным, рискованным начинанием. Нет гарантии, что бизнесмены вложатся в неё.

Инвесторы, которые планируют вложиться в ОЭЗ, рассчитывают на:

• минимальные расходы на налоги и таможенные сборы;
• снятие административных барьеров;
• выход на новые рынки;
• возможность привлечь больше квалифицированных специалистов;
• возможность развивать современные, инновационные проекты с долгой или неочевидной окупаемостью.

Льготы в особых экономических зонах

СЭЗ отличаются между собой списком преференций и преимуществ для бизнеса и инвестирования. Универсального списка нет, но на практике наиболее распространены:

• более выгодная налоговая ставка;
• освобождение от отдельных налогов — на недвижимость, землю и т.д. (постоянное или на несколько лет);
• снижение или снятие таможенных платежей;
• упрощённый порядок отчётности, меньше административных барьеров (например, администрирование по принципу «одно окно»);
• готовая инженерная и транспортно-логистическая инфраструктура;
• упрощённый порядок оформления виз (актуально, есть инвестор — резидент другой страны).

Для каждой СЭЗ выбираются те условия, которые актуальны именно для неё. Этот этап можно назвать наиболее ответственным в создании ОЭЗ, потому что от совокупной выгоды льгот зависит инвестиционная привлекательность.

ОЭЗ “Завидово” работает как современный курорт и привлекает частные инвестиции

Особые экономические зоны в России

В России работа особых экономических зон регулируется соответствующим федеральным законом, принятым еще в 2005 году. Всего в стране работают 25 ОЭЗ, которые призваны развивать отдельные направления экономики:

• высокотехнологичное производство и инновации (те самые нанотехнологии);
• производства в рамках импортозамещения (актуально в период санкций);
• транспорт и логистика;
• курорты и туризм.

Суть деятельности ОЭЗ в России заключается в предоставлении им права на особый режим ведения бизнеса. Это создание инфраструктуры за счет бюджета; таможенные льготы и налоговые преференции; более простой порядок взаимодействия с государственными органами.

В 25 российских ОЭЗ работают 656 резидентов, что на первый взгляд не так много. Там создано более 28 тысяч рабочих мест. Правда, если отнять от них автомобильные заводы, остальной бизнес окажется представлен не так широко.

Особые экономические зоны в России могут быть 5 видов:

• промышленно-производственные (их 10) – Тольятти, Елабуга, Ступино и другие;
• туристско-рекреационные (их тоже 9) – Северный Кавказ, Алтай, Бурятия, и другие;
• технико-внедренческие (их 5) – Иннополис, Томск, Москва, Санкт-Петербург и другие;
• портовые (их 1) – аэропорт Ульяновска;
• с иным статусом – Магаданская область, Калининград, Крым и Севастополь. Они оговариваются отдельными законами и в общем перечне не учитываются.

Самая известная в России ОЭЗ – это зона «Алабуга», расположенная недалеко от города Елабуга Республики Татарстан. Она приносит 59% выручки всех ОЭЗ и 34% от налоговых поступлений.

Крупнейший резидент «Алабуги» – это компания «Форд Соллерс Елабуга», которая до недавнего времени выпускала десятки тысяч автомобилей Ford каждый год. Сейчас компания решила покинуть рынок легковых автомобилей и сосредоточиться на производстве коммерческой техники.

Еще в «Алабуге» производят стройматериалы Rockwool, инструменты «Интерскол», потолки «Армстронг», клейкую ленту 3M, а также стекло, одноразовую посуду, стекловолокно, бетон, аккумуляторы и множество другой продукции.

Промышленно-производственные ОЭЗ созданы в Липецке, Тольятти (не включает сам АвтоВАЗ), в Тульской области (там работает новый завод Haval), в Свердловской области («Титановая долина») и т.д.

Инновационные ОЭЗ создавались на волне «нанотехнологий», им открыли доступ не только к инвестициям, но и к кадровым ресурсам. Основными направлениями работы 6 инновационных ОЭЗ стали биотехнологии, электроника, IT, ядерная физика, медицинские технологии. Зоны расположены в Татарстане, Томске, Зеленограде, Дубне, Санкт-Петербурге и Фрязино.

Что касается туристско-рекреационных ОЭЗ, с ними все достаточно понятно – располагаются они в местах, которые имеют благоприятные условия для развития туризма. Больше всего территорий расположены в регионах Северного Кавказа, также ОЭЗ открыты в Иркутской области, Алтайском крае, Республике Алтай, Бурятии, Калининградской области, и в некоторых других регионах.

Портовая ОЭЗ в России только одна и расположена она на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный». Резиденты зоны занимаются преимущественно ремонтом и модернизацией авиационной техники, а также оказывают сопутствующие услуги.

Закон об ОЭЗ в России действует с 2005 года, но некоторые зоны создавались и ранее, с самого 1991 года. Но в 2016 году оказалось, что большая часть ОЭЗ в России работает неэффективно, несмотря на наличие определенных преференций со стороны государства.

Свободные экономические зоны в России — перечень

Серьезный подход к вопросу формирования и развития особых территорий в России стал актуален в 2000-х годах. Заниматься их созданием стали чтобы привлечь иностранных инвесторов и оказать поддержку высокотехнологичным отраслям экономики.

В нашей стране сформировано несколько СЭЗ:

1. Республика Татарстан «Алабуга». Специализаций здесь несколько: работы по производству автобусной техники, производство медицинских препаратов, мебельное производство, химическое производство. Плюсы для резидентов: отсутствует экспортная пошлина, не нужно платить транспортный и земельный налог, полное освобождение от имущественного налога.
2. «Дубна». Занимается развитием биотехнологий, ядерными и физическими исследованиями, разработкой сложных медицинских технологий. Плюсы для резидентов: льготы по аренде помещений и земли, полностью отсутствует НДС при экспорте, льготные ставки по ряду налоговых платежей.
3. Горно-Алтайск «Алтайская долина». Преимущественное направление: создание и разработка объектов туризма. Плюсы для резидентов: все проверки проходят в упрощенном формате, льготы по налогам и сборам, государство не вмешивается в процесс реализации проектов.
4. «Бирюзовая Катунь». Зона туризма и отдыха, занимающая огромную площадь. Развитие этой эконом. зоны только начато, но количество инвесторов от этого не убавляется, скорее наоборот. Даже в нынешней экономической ситуации резиденты готовы осуществлять значительные денежные вложения.
5. Свердловская область «Титановая долина». Главный вид деятельности – развитие титановой промышленности. Эту отрасль можно назвать эксклюзивом. Здесь занимаются высокотехнологичной переработкой титана, производством оборудования для машиностроительной отрасли России.
6. ОЭЗ Ульяновск. Преимущественные виды деятельности – создание электроники, самолетов, различных приборов.

В рамках данного анализа стоит упомянуть о Калининградской области. Здесь % по налогу на прибыль снижен вообще для всех компаний, желающих вести деятельность в области.

На всей территории России в наличии 33 СЭЗ. В настоящее время в это число внесен и Крым.

ФЗ об особых экономических зонах

Территории опережающего социально-экономического развития созданы не так давно. Главным регулирующим законодательным актом в области создания и управления территориями служит Федеральный закон об ОЭЗ. Идею такого экономического проекта выразил 12 декабря 2013 года президент России.

В результате уже спустя 1 года, 29 декабря 2014 года появился закон «О территориях опережающего социально-экономического развития» в России. Этот новый статус территории позволяет осуществлять коммерческую деятельность с многочисленными льготами.

Такой подход к равномерному развитию страны пользуется широкой популярностью в мире. В разных странах делают такие же проекты, слегка модернизируя их под конкретные условия. Учитывая огромные размеры России, территории нужны для развития все отраслей хозяйства. В мировой практике создание таких зон, обладающих экономическими привилегиями, получило название «китайский путь».

Согласно действующему законодательству, резиденты территории получают доступ к следующим видам льгот:

1. Снижение налога на прибыль до 5% на первые 5 лет. В дальнейшем компания также платит гораздо меньшие налоги, в сравнении с остальной страной.
2. Возможно освобождение от таких налогов, как платеж на землю, налог на имущество.
3. Социальные взносы снижаются до 7,6%.
4. На практике реализуется формат свободной таможенной территории.
5. Льготные условия развития инфраструктуры и подключения к существующей системе коммуникаций.
6. Возможность упрощенного привлечения и приема на работу иностранных граждан и открытия новых рабочих мест для квалифицированного персонала.
7. На территории применяются особые санитарно-технические правила, которые разработаны на основании ведущих международных правил.
8. Индивидуально разработанный регламент пользования землей.
9. Особые правила госконтроля и надзора за осуществлением хозяйственной деятельности.
10. Широкий спектр специальных государственных услуг.

Для открытия и развития ТОЭР создана специальная законодательная база, которая регламентирует множество экономических процессов, которые могут происходит на территории опережающего развития.

В процессе работ были изменены и дополнены несколько Кодексов, в том числе Гражданский, Лесной, Градостроительный, Земельный. Были скорректированы федеральные законы в субъектах федерации. Внесены изменения в экологическое законодательство и прочие законодательные акты.

Тщательно проработанная нормативно-правовая база позволяет однозначно и оперативно решать любые возникающие спросы и систематизировать работу субъектов в пределах ТОЭР.

Резиденты

• ЗАО «Биокад»

  Фармацевтика и биотехнологии

• АО «Лазерные системы»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Ракурс-инжиниринг»

  Микроэлектроника

• ООО «Инмед»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «ТР инжиниринг»

  Приборостроение и новые материалы

• АО «ТЕХНОКОМ АВИА»

  Приборостроение и новые материалы

• ЗАО «Фарм-Холдинг»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «ЛС-инжиниринг»

  Приборостроение и новые материалы

• АО «НТЦ «Энергия»

  Микроэлектроника

• АО «Витал Девелопмент Корпорэйшн»

  Фармацевтика и биотехнологии

• АО «ВЕРТЕКС»

  Фармацевтика и биотехнологии

• АО «МБНПК «Цитомед»

  Фармацевтика и биотехнологии

• АО «АТРИ»

  Информационные технологии и телекоммуникации

• ООО «Новартис Нева»

  Фармацевтика и биотехнологии

• АО «ИЦ «Буревестник»

  Приборостроение и новые материалы

• АО «ОРИОН МЕДИК»

  Фармацевтика и биотехнологии

• АО «ФАРМАСИНТЕЗ-НОРД»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «Экоген»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «РУСХЛЕБ Исследования»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «НПП «ИНАППЕН»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «Силагнис»

  Микроэлектроника

• ООО «Биохит»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «ИНТИТЭМ»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Эмзиор»

  Информационные технологии и телекоммуникации

• ООО «Сценические инновации»

  Приборостроение и новые материалы

• АО «СмитХелскеа»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «АСКМ»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «БАЛТФАРМА»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «Биопалитра»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «ПФ «ЭЛКОН»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Завод Электроаппарат»

  Микроэлектроника

• ООО «ПАРСЕК ЛАБ»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «БАЛТИНЖИНИРИНГ»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «АМТ»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «БИОГЕН»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «ЭмСиЭнЭс Полиуретан РУС»

  Приборостроение и новые материалы

• АО «НИЦ ЕЭС»

  Микроэлектроника

• АО «НПО «Технологии»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «Точка плавления»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Вектор»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «АЛЬТЕРНА»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Ортоинвест»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «КСК-Системс»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Газпромнефть – Промышленные инновации»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Элеста»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Планета»

  Приборостроение и новые материалы

• ООО «Леврана»

  Фармацевтика и биотехнологии

• ООО «Невский инструментальный завод»

  Приборостроение и новые материалы

• АО «ТНК»

  Приборостроение и новые материалы

Работа в особой экономической зоне

На территории РФ находятся десятки экономических зон. В основном они сосредоточены в сфере производства и тяжелой промышленности. Благодаря щедрому финансированию со стороны государства, зарплаты в ОЭЗ выше, чем в среднем по стране. Поэтому большинство специалистов стремятся работать именно там.

Алабуга

В 25 км. от Набережных Челнов расположена самая крупная экономическая зона России, где располагается завод «КамАЗ». За последний год больше половины выручки дает именно Алабуга.

По сути Алабуга – это один сплошной завод, простирающийся на территории более 3000 гектаров. Здесь осуществляют деятельность более 60 компаний-резидентов, большая часть которых – иностранцы.

Алабуга постоянно нуждается в высококвалифицированных инженерах и механиках. Также есть высокий спрос на опытных менеджеров и управленцев. Из-за этого на ее территории даже развернуто собственное учебное заведение для подготовки кадров.

Дубна

Дубна – это результат заимствования опыта США и Южной Кореи. Расположившись в Подмосковье, ОЭЗ представляет из себя аналог американской силиконовой долины. Это настоящий научный комплекс, где разрабатываются коммуникационные технологии, ведутся работы в сфере биомедицины, ядерной и нано-физики.

Правительство активно финансирует данную зону. За последние несколько лет в Дубну было вложено более 8 триллионов рублей. Учитывая специфику деятельности, в Дубну постоянно требуются молодые и перспективные специалисты, желающие развиваться в научном кругу.

Алтайская долина

Где как не на Алтае развивать туристические и оздоровительные направления. На территории Алтайской долины действуют несколько оздоровительных комплексов, горнолыжные курорты, активно развиваются сферы экстремального туризма.

После вложений иностранного и национального капиталов общей суммой более 20 млрд. руб., в 2013 году ОЭЗ начала принимать первых туристов. Поток посетителей растет с каждым годом.

Бирюзовая Катунь

Не менее весомый вклад в развитие алтайского края вносит Бирюзовая Катунь. Данная зона также специализируется на развитии туризма и оздоровительных комплексов. Сегодня объем инвестиций в ОЭЗ превысил 30 млрд. руб.

Бирюзовая Катунь расположилась вдоль одноименной реки. Люди едут сюда ради Тавдинских пещер, оздоровительных процедур и сплавов по реке на байдарках.

Как и в Алтайской долине, в Бирюзовую Катунь постоянно требуются опытные инструкторы, обслуживающий персонал и медицинские специалисты.

Титановая долина

Титановая долина – стратегически важная территория для страны, поэтому финансирование представлено исключительно государственными средствами. По экспорту титана, добываемого в Титановой долине, Россия занимает первое место в мире.

Долина находится в Свердловской области. Ежегодно сюда требуются горные инженеры, геологи, водители и исследователи.

Ульяновск

Ульяновск – центр авиационного конструирования России. Изначально, еще при СССР, на ее территории находился обычный аэропорт Ульяновск-Восточный, на который со временем появились конструкторские бюро, мастерские, полноценные заводы.

Сейчас Ульяновская ОЭЗ представлена большим комплексом, занимающимся авиа-, машина-, приборостроением, созданием новых композитных материалов. На международных выставках, ульяновские разработки занимают первые места. Для работы в Ульяновске специалистов готовят в высших учебных заведениях по всей России.

[править] История

С начале 1990-х годов российские власти выделяли на территории страны зоны с более благоприятным, чем в среднем по стране, налоговым режимом и льготами. Такие зоны учреждались различных размеров: от локальных площадок до муниципальных образований и отдельных субъектов федерации. По практике 1990-х годов ряд из этих территорий (например, Алтай, Калмыкия, Ингушетия) превратились в центры прибыли, где инвесторы регистрировались только с целью минимизации и ухода от налогов, а не для организации производств.

В 2000-е годы практика 1990-х годов была признана неэффективной и все прежние льготные зоны, за исключением одной (в Калининградской области), были ликвидированы.

В 2005 году в РФ начался новый этап создания особых экономических зон. 22 июля 2005 года был принят федеральный закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Принципиальное отличие новых зон от прежних — только локальные размеры (не более 100 кв км), полный запрет на проживание населения на территории зон, таможенное обустройство границ зон.

В конце 2005 года Министерство экономического развития и торговли РФ подвело итоги конкурса по заявкам на создание зон. Всего было подано 73 заявки из 43 регионов РФ. Из них по итогам конкурса были отобраны 6.

В январе 2006 года в соответствии с федеральным законом № 116-ФЗ были созданы первые 6 особых экономических зон.

Какие льготы по налогам в особых зонах?

Привлекает свободная зона и льготными налоговыми условиями. Какие привилегии дает государство? Рассмотрим на примере свободной зоны, как Крым.

1. Сокращен налог на прибыль. В течение первых 3-х лет с момента регистрации, ставка налога составит 2% Затем немного увеличится и в период  с 4-8годы составит 6% Последующие годы до окончания льготных лет, установленные государством действует тариф  13,5%
2. В течение первых 3 лет  владения землей для ведения деятельности, снимаются обязательства по уплате земельного налога.
3. Снижены тарифы по обязательным социальным взносам, как в пенсионный фонд -6%, социального страхования-1,5%, медицинского страхования -0,1%

Для другой СЭЗ, как «Алабуга» действуют льготы в отношении имущественного, транспортного, земельного налога, ставка по ним 0% в течении 10 лет. Налог на прибыль тарифицируется по ставкам в течении 5лет по ставке 2%, последующие 5 лет 7%, остальные года до 2055г по ставке 15,5%. Действует ускоренный режим амортизации с повышающим коэф.2%. Также в отношении таможенных  сборов, отменены пошлины на импорт и экспорт готовой продукции, сырья, материалов.

В зависимости от расположения, количества инвестиций в экономическую зону будут действовать разные налоговые преференции.

Виды свободных экономических зон

Зоны, в которых сформированы особые экономические условия можно классифицировать следующим образом.