Трехступенчатый контроль: положение о контроле за состоянием охраны труда организации

Особенности проведения

Система, предполагающая контроль из 3 ступеней, не является обязательной. Но она часто используется предприятиями, так как считается эффективной.

Первая ступень

За проведение первой ступени отвечает руководитель. К примеру, это может быть прораб, бригадир. Включает в себя эти мероприятия:

• Ликвидация нарушений, найденных по итогам прошлой проверки.
• Установление количества инструментов, материала.
• Установление состояния переходов.
• Проверка соблюдения трудящимися правил пожарной безопасности.
• Установление наличия и выполнения инструкций по ОТ.
• Установление наличия средств индивидуальной защиты.

Вторая ступень

За вторую ступень отвечает управленец структурного подразделения. Она включает в себя эти мероприятия:

• Проверка, выполнены ли все мероприятия первой ступени.
• Исправление нарушений, обнаруженных во время проведения первой ступени.
• Контроль за воплощением приказов и внутренних актов, касающихся ОТ.
• Проверка состояния рабочих мест, установление степени их защищенности от опасных факторов.
• Установление площадей в плохом состоянии.
• Проверка сроков проведения инструктажей сотрудников.
• Установление наличия знаков для обеспечения безопасности.

Третья ступень

За эту ступень отвечает специальная комиссия и гендиректор. Включает в себя эти мероприятия:

• Проверка надлежащего выполнения мер, предусмотренных первой и второй ступенью.
• Контроль за должным исполнением норм охраны труда.
• Изучение технического состояния производственных конструкций.
• Установление состояния комнат для отдыха сотрудников.
• Проверка оформления стендов для агитации, касающейся ОТ.

Форма акта третьей ступени и плана мероприятий по устранению нарушений

Утверждаю
Генеральный директор ОАО «РПЗ»
______________________ Ф. И. О.

«___» _________________ 200 __ г.

АКТ № 1
от __________
О комплексном обследовании охраны труда, техники безопасности и промсанитарии
(3-я ступень охраны труда) в цехе № _________

Акт составлен комиссией в соответствии с приказом от _________________ №
_____ в составе:

председатель комиссии — _____________________________________________________

члены комиссии: ____________________________________________________________

«___» _____________ 200 __ г. комиссия провела
______________________________________

По акту было намечено _____ мероприятия, из них не выполнены:

— п. ________________

— п. ________________

— п. ________________

По данным председателя цехового комитета цеха № _____ за прошедший год
отдохнули и провели курс лечения:

— в турбазе _____ человек;

— в профилактории _____ человек;

— в санатории _____ человек.

Общий коэффициент охраны труда по цеху № 2 за _____ г. составил _____

По результатам проверки комиссия признала состояние охраны труда в цехе
№ _____ удовлетворительным и предлагает выполнить в _____ г. следующие
мероприятия:

№ п/п	Мероприятия на _____ г.	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5
1
2
3
4
5
6
7
8

Председатель комиссии: _________________________________

Члены комиссии: ______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

С актом ознакомлен начальник цеха № _____ ________________

Третья ступень

Высшая ступень контроля подчиняется комитету, возглавляемому начальником учреждения или главным инженером, а также профкомом.

Сюда входят также руководитель службы охраны труда, технического отдела и уполномоченный профсоюзный представитель.

Данный вид мониторинга проводится ежеквартально.

Его результаты предоставляются Генеральному директору организации. Для их рассмотрения он также приглашает ведущих специалистов, глав структурных подразделений и профсоюзных лидеров.

Собрание составляет план новых мероприятий, которые позволяют выявить всю совокупность недостатков и нарушений.

Для их исправления руководство назначает ответственного сотрудника и четко фиксирует срок ликвидации всех изъянов.

В конце заседания подписывается протокол.

Как вести записи в журнале трехступенчатого контроля?

27.04.2017

На предприятии я занимаюсь охраной труда, промышленной безопасностью, экологией и пожарной безопасностью. Предприятие относится к ОПО — хранение и переработка растительного сырья — мельница, мы делаем муку для детского питания. По растительному сырью очень мало можно найти. Очень хотелось бы примерный перечень документов, которые должны быть на нашем предприятии (с учетом ОТ и промбезопасности). Это первое. И еще: наш руководитель хочет видеть 3-х ступенчатый контроль, ведение журнала. Журнал у нас есть. но руководителю не нравится его заполнение на первой ступени. Вроде бы как везде заполняют, но не устраивает. Хотелось бы получить рекомендации по заполнению журнала 3-х ступенчатого контроля и проведение самого контроля именно на 1 ступени и именно с учетом ОТ и ПрБ по растительному сырью

Пожалуйста, посоветуйте, на что обращать внимание мастерам смен и как правильно заполнить журнал. Спасибо

Вот Вам пример, как нужно вести записи в журнале трехступенчатого контроля, в частности, на первой ступени.

ОО «Зерновой», цех первичной переработки сырья _____________________________________________________________________________________

(наименование предприятия, организации)

Начат: “__” _________ 20__ г.

Окончен: “__” _________ 20__ г.

№ ступени, ФИО,должность работника	Дата, время проведения контроля	Выявленные нарушения	Мероприятия по устранению нарушений	Ответствен-ные за выполнение мероприятий	Срок выполнения	Отметка о выполнении	Подпись руководителя работ
1	2	3	4	5	6	7	8
1	24.06.2016	У механика Ильина И.В. треснула изоляция на пассатижах	Заменить на исправные. Неисправный инструмент уничтожить	Кладовщик Ряхин В.П.	24.06.2016	Устранено. Ряхин.	Бригадир Жулин
1	25.06.2016	Светильник над загрузкой без сетки	Установить сетку	Механик Крылов Ю.С	25.06.2016	Устранено. Ряхин	Бригадир Жулин
2	25.06.2016	В помещении для очистки мешков не сразу включается приточно-вытяжная вентиляция. Запоздание составляет более 5 минут.	Устранить нарушение п.553 ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560	Бригадир Жулин В.А.	27.06.2016	Устранено Бригадир Жулин	Начальник цеха Козлов В.П.
1	26.06.2016	В помещении для очистки мешков нужно заменить лампы освещения	Заменить на исправные.	Электрик Деин В.П.	26.06.2016	Устранено. Деин	Бригадир Жулин
1	27.06.2016	После ремонта приточно¬ вытяжной вентиляции остались куски кабеля. Помещение захламлено.	Привести помещение в порядок.	Электрик Деин В.П., механик Крылов Ю.С.	27.06.2016	Устранено. Крылов Деин	Бригадир Жулин

1-я ступень контроля – проводится непосредственным руководителем работ (бригадиром, дежурным по станции, сменным мастером и т. д.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены). Первая ступень контроля предусматривает ежедневное (ежесменное) обследование состояния охраны и условий труда до начала работ руководителем работ совместно с уполномоченными по охране труда (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Проверке подлежат:

а) состояние и правильность применения защитных ограждений, подмостей, лестниц;

б) наличие и правильность применения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих;

в) исправность инструмента в бригадах;

г) состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей;

д) соблюдение габаритов проходов и отсутствие захламленности рабочих мест;

е) правильность складирования строительных изделий и материалов; ж) состояние электробезопасности; з) состояние пожарной безопасности.

Задачи многоступенчатого контроля

• выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
• определение работников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
• устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить на предприятии, в учреждении трехступенчатый контроль, однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма.

Понятие

Трехступенчатый контроль представляет собой системы практических и теоретических мероприятий, направленных на изучение уровня знаний персонала организации норм охраны труда и безопасности производства, а также выявления и устранения нарушений в ходе производственного процесса.

Соответственно, данный способ состоит из 3 последовательных ступеней, выполнение которых подчиняется принятому на предприятии положению о трехступенчатом контроле.

1 ступень

В первую ступень включены мероприятия профилактического характера, направленные на выявление уровня знаний у персонала организации.

Посредством разработанных инструкций проверяющие органы из состава комиссии (ответственный специалист по ОТ, руководитель подразделения организации) осуществляют контроль знаний по перечню должностей, утвержденных приказом.

Кроме того, на участках осуществления работы ответственные лица выявляют факты нарушения правил и норм безопасности и производственных процессов.

Такие факты документально фиксируются так же, как и ответственные за допущение нарушений, и заносятся в окончательный протокол комиссии для принятия соответствующих мер дисциплинарного характера.

1 ступень производится в соответствии со сроками указанными в приказе о проведении контроля.

2 ступень

2 ступень характеризуется детальной проверкой участков работы каждого сотрудника и выявление фактов нарушений.

Вместе с тем по прошествии определенного периода времени между ступенями (указанного в приказе) проверяется исправление недочетов и ошибок в производственном процессе в области охраны труда.

При выявлении исправления ошибок, отмеченных в ходе 1 ступени, ответственные лица также документируют данный факт, о чем делается соответствующая запись в итоговом протоколе.

Контроль в ходе 2 ступени в области охраны труда для отдельных должностей должен осуществляться в соответствии с их трудовыми обязанностями и непосредственно касаемо их трудовой деятельности

3 ступень

В ходе проведения 3 ступени ответственные лица окончательно формируют состав комиссии и подводят итоги проведенных мероприятий.

В итоговый документ (акт проверки) вносится вся информация о состоянии ОТ на предприятии с указанием персональных данных и участка работы, а также выявленных недочетах.

Ответственные члены комиссии рассматривают каждый случай нарушения, принятые меры по их устранению, а также меры ответственности в отношении виновных, допустивших такие ошибки.

Данные о мерах дисциплинарного характера заносятся в итоговый акт контроля состояния ОТ, а сотрудники предприятия имеют право ознакомиться с решением комиссии и вынесенными результатами.

При этом сотрудники могут выразить свое мотивированное несогласие с результатами и обжаловать решения комиссии, как у вышестоящего руководства, так и в государственных органах.

Цели и задачи

К основным целям и задачам проводимого трехступенчатого контроля относятся:

• профилактика травматизма в организации и нанесения вреда здоровью себе и окружающим сотрудникам на отдельных участках работы;
• проверка знаний федерального и регионального законодательства, правил и норм в области охраны труда среди работников предприятий. Также проводится проверка знаний локальных актов организации (приказов, распоряжений) касающихся отдельных должностных обязанностей работника;
• проверка знаний сотрудников в области основ обращения с вредными и опасными веществами на предприятии, рисков получения травмы при обращении с оборудованием, а также правил оказания первой медицинской помощи при нештатной ситуации;
• ответственными лицами проверяется знание порядка действий при проявлении чрезвычайной ситуации, техногенной, экологической или иной катастрофы и порядка трудовой деятельности при возникновении таких или иных негативных последствий.

Термины и определения

В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими
определениями.

Контроль — процедура
оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими
измерениями, испытаниями или калибровкой.

Контроль летучий —
контроль, проводимый в случайное время.

Измерительное оборудование — средства измерения, программные средства, эталоны, стандартные
образцы, вспомогательная аппаратура или комбинация из них, необходимые для
выполнения процесса измерения.

Мониторинг —
систематическое наблюдение за чем-либо.

Несоответствие —
любое отклонение от стандартов, установившейся практики, процедур, правил,
надлежащего функционирования системы управления и т. д., которое прямо или
косвенно может привести к травме или заболеванию, ущербу собственности,
негативному изменению рабочей среды, или комбинация этих факторов.

Процесс измерения —
совокупность операций для установления значения величины.

Поверка средств измерений — совокупность операций, выполняемых органами государственной
метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средств
измерения установленным техническим требованиям.

Трехступенчатый контроль по охране труда, нормативный документ

1-я ступень контроля

Месячник по охране труда: приказ о проведении

Руководитель структурного подразделения организации организовывает работу бригады либо смены по реализации задач ОТ. Он ежедневно проверяет следующие показатели:

• нарушения, найденные при проверке, проведенной ранее;
• проходимость переходов в помещениях, переездов, прилегающих дорог, возможность оперативной эвакуации;
• степень опасности применяемого оборудования;
• качество вентиляционного оборудования;
• перечень рабочих инструментов, материалов, их соответствие требованиям;
• грамотность составленной инструкции.

Фото разработка трехступенчатого контроля

Важно! В особых случаях обязательным является применение в работе защитной одежды. Некоторые профессии требуют получение допуска к работе, оформления специальных удостоверений

Если сотрудники работают с легковоспламеняющимися элементами нужно уделить особое внимание противопожарной безопасности

2-я ступень контроля

Начальный этап подразумевает реализацию общих мероприятий, поиск явных недостатков. Следующий уровень контроля организовывает непосредственно начальник отдела, отделения или базы. Он производит следующие действия:

• проверка помещений, где трудятся сотрудники, условий в них;
• ведение записей в специальном журнале ОТ;
• способы устранения недостатков, выявленных на первом этапе;
• условия вентилирования, освещения; защитные средства;
• обучение сотрудников;
• создание алгоритма устранения недостатков.

Проведение трехступенчатого контроля по охране труда

Правила, по которым проводится трехступенчатый контроль:

• выполнение конкретных действий контролирующего характера;
• соотнесение результатов 1 и 2 ступени с тем, что было поставлено в задачи;
• занесение этих результатов в журнал;
• проведение проверки комиссией по охране труда – 3 ступень;
• заполнение комиссией соответствующего акта;
• если выявляются нарушения, они также вписываются в предписание. Также указываются сроки их устранения.

В рамках 1 ступени проводятся следующие мероприятия:

• действия по устранению нарушений, которые были выявлены в результате прошлой проверки;
• проверка наличия/отсутствия соответствующих инструментов, оборудования, материалов;
• контроль над надлежащим состоянием проходов, входов, выходов, проездов, переходов, вентиляционных каналов;
• проверка должной безопасности рабочих материалов и оборудования;
• проверка соблюдения сотрудниками правил электро- и пожарной безопасности;
• проверка наличия у сотрудников инструкций по охране труда;
• проверка наличия и состояния средств индивидуальной защиты.

В рамках 2 ступени начальниками структурных подразделений проводятся следующие мероприятия:

• надлежащее исполнение действий, предусмотренных 1-й ступенью;
• устранение нарушений, которые выявились в результате 1-й ступени и предыдущих проверок;
• контроль над соблюдением распоряжений, приказов и прочих локальных актов, имеющих отношение к охране труда;
• проверка состояния трудовых мест, их защищенности от воздействия вредных факторов производства;
• выявление ненадлежащего состояния бытовых и производственных площадей;
• контроль над графиками планового осуществления ремонтных работ по основным средствам производства;
• осмотр стендов по агитации охраны труда, предназначенных для изучения персоналом. Если выявляются факты ненадлежащего оформления или полного отсутствия таковых, отдаётся распоряжение по устранению нарушений;
• устанавливается, были ли проведены в нормативный срок инструктажи по охране труда;
• проверка правильности установки предупреждающих знаков безопасности;
• контроль над своевременной выдачей персоналу предприятия лечебно-профилактического питания и иных средств профилактического предупреждения заболеваний, возникающих в результате профессионального труда;
• контролирует соблюдение режима отдыха и трудовой деятельности рабочего персонала.

На 3 стадии руководитель предприятия вместе с комиссией по охране труда проводит следующие мероприятия:

• контроль над надлежащим исполнением контролирующих мероприятий, предусмотренных предыдущими ступенями;
• проверку должного выполнения требований нормативной документации;
• контроль над исполнением предписаний, которые указаны в планах по повышению качества трудовых условий и коллективных договорах;
• если были выявлены произошедшие несчастные случаи на производстве, проводятся мероприятия в рамках расследования;
• проверка технического состояния производственных сооружений и прилегающей к ним территории;
• проверка полного / неполного соответствия агрегатов и техники необходимым нормативным требованиям;
• обеспечение персонала предприятия специализированной одеждой, обувью и прочими средствами защиты от вредных воздействий;
• соответствие состояния бытовых помещений и комнат отдыха персонала;
• должное исполнение лечебно-профилактического обслуживания рабочих;
• проверка надлежащего состояния кабинетов охраны труда;
• оформление стендов, плакатов и прочей наглядной агитации по охране труда;
• надлежащее проведение инструктажей рабочего персонала по безопасности труда;
• степень подготовленности рабочих к возможному возникновению аварийных и внештатных ситуаций;
• соблюдение порядка трудовой деятельности и отдыха.

Все результаты проверки на стадии 3 ступени заносятся представителями комиссии в соответствующий акт. В нём прописываются все итоги, список ответственных лиц, которые проводили проверку, список выявленных нарушений. Подписывается акт председателем комиссии и её членами.

Периодичность проведения мероприятий:

• в рамках 1 ступени – каждый день;
• в рамках 2 ступени – еженедельно в соответствии с утверждённым графиком, который согласовывается руководителем конкретного структурного подразделения с представителем службы по охране труда;
• в рамках 3 ступени – ежемесячно.

Участие сотрудников

Ответственность за организацию и методическое сопровождение выполнения трехступенчатого контроля возлагается на соответствующий отдел или одного уполномоченного специалиста. Каждому инженерно-техническому работнику в рамках своей компетенции, установленной в должностной инструкции, надлежит участвовать в осуществлении мероприятий по ОТ. Содержание проверок на этапах контроля может дополняться в соответствии со спецификой деятельности предприятия, используемыми технологиями. Периодичность выполнения обследований и правила документирования их результатов почти одинаковы во всех компаниях и учреждениях.

Третья ступень контроля по охране труда

КСОТ-П по охране труда РЖД и на производственном объекте

Двухступенчатая система считается недостаточно продуктивной. Поэтому к работе подключается главный инженер, который созывает специальную комиссию. Работодателю подготавливается предложение по совершенствованию трудовых условий, уполномоченный предлагает план их улучшения. Технический специалист вправе отменить правило, несоответствующее норме. Технические специалисты, осуществляющие трехуровневый контроль по трудовой безопасности:

• проверяют рабочие помещения, офисы, санитарные зоны, цеха, места для работы и отдыха;
• тестируют оборудование, которое используется в производстве;
• наблюдают протекание рабочего процесса;
• ведут учет средств защиты, в т.ч. индивидуальной;
• обеспечивают устранение выявленных ранее недостатков:
• реализуют указания руководства, профсоюзной организации.

Трехступенчатый контроль по охране труда. Рекомендации

Успейте получить 10% скидку

Оставьте заявку онлайн!

Охрана труда и защита работников от опасных и вредных производственных факторов является важнейшей задачей работодателя.

Для этого на предприятиях функционируют различные системы охраны труда, использующие различные инструменты для обеспечения безопасности трудящихся.

Одним из инструментов постоянного мониторинга состояния безопасности труда на предприятии и оперативного управления системой безопасности является трехступенчатый контроль.

Трехступенчатый контроль по охране труда – многоуровневая система непрерывного и постоянного контроля за обеспечением требований охраны труда в процессе деятельности предприятия.

Следует заметить, что внедрение трехступенчатого контроля охраны труда на предприятии это не требование трудового законодательства, а лишь рекомендация надзорного органа или решение руководства предприятии.

С таким же успехом на предприятии может действовать любая другая система, обеспечивающая безопасность труда работников.

Ответственность за организацию, методическое обеспечение функционирования трехступенчатого контроля на предприятии возлагается на отдел по охране труда и технике безопасности.

Каждый инженерно-технический работник в рамках полномочий, определенных в должностной инструкции, участвует в проведении контроля.

Привлечение к контролю профсоюза, общественных инспекторов по охране труда позволяет вовлечь в процесс улучшения условий труда весь трудовой коллектив предприятия.

проверок на всех ступенях контроля по охране труда может дополняться в зависимости от специфики работ, применяемых технологий; периодичность, отражение проверок в документации практически идентичны на всех предприятиях.

Первая ступень

Первая ступень контроля – ежесменная проверка состояния безопасности рабочих мест линейными инженерно-техническими работниками: мастерами, механиками, энергетиками.

В ходе данных проверок контролируется:

• устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
• освещенность, микроклимат на рабочих местах;
• чистота прилегающей территории;
• исправность рабочего инструмента и оснастки;
• состояние пожарной и электробезопасности;
• правильность складирования деталей и заготовок;
• отсутствие захламленности рабочих мест и проходов к ним;
• наличие на рабочих местах медицинских аптечек, противопожарного инвентаря;
• обеспеченность и использование работниками средствами индивидуальной защиты;
• отсутствие опасных производственных факторов, способных нанести вред здоровью работников;
• соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности;
• наличие у работников удостоверений по охране труда и технике безопасности.

После проверки лицо контроля делает записи в журнале установленной формы, где указывает все выявленные нарушения и замечания по эксплуатации оборудования.

Журнал контроля по охране труда хранится у того, кто проверяет. Важным моментом является проработка со всеми работниками выявленных нарушений, с тем чтобы не допустить их повторения.

Обязанности инженера по охране труда, что он должен знать и кому подчиняться

А в этой статье вы узнаете в чем заключаются услуги генподряда в строительстве

Вторая ступень

Вторая ступень контроля реализуется начальником цеха (участка) по установленному графику совместно с представителем трудового коллектива.

Данная ступень предусматривает проверку:

• правильности контроля первой ступени;
• устранения нарушений, выявленных первой ступенью контроля, а также предыдущими проверками;
• своевременного исполнения приказов, распоряжений, других нормативно-правовых актов в части вопросов охраны труда;
• состояния защищенности рабочих мест от влияния вредных производственных факторов;
• правильности ведения технологического процесса;
• санитарного состояния бытовых и производственных помещений;
• соблюдения графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования;
• оформления уголков по охране труда, стендов наглядной агитации;
• правильности выдачи наряда-задания на производство работ, проведения в установленные сроки всех видов инструктажей по охране труда;
• наличия и правильности установки на рабочих местах предупредительных знаков безопасности;
• бесперебойной выдачи работникам лечебно-профилактического питания, прочих установленных средств профилактики профессиональных заболеваний;
• соблюдения режима труда и отдыха трудящихся.

Состав контрольных мероприятий

Конкретный состав мероприятий определяется спецификой вида деятельности. Рассмотрим для наглядности трехступенчатый контроль в полиграфической отрасли.

1-я. Мастер с уполномоченным по ОТ контролируют:

• рабочие места и подходы к ним;
• вентиляцию, освещение;
• оборудование, инструменты, приспособления, их состояние;
• сигнализацию, блокираторы, тормозные устройства;
• электрическую безопасность;
• наличие спецодежды, спецобуви, средств защиты у каждого работника;
• проверяют записи в журнале техконтроля оборудования, сверяют их с действительным состоянием, делают запись о проверке и ее результатах в журнал 3-ступенчатого контроля>;
• устраняют недостатки, если они обнаружены.

2-я. Начальник цеха с уполномоченным по ОТ проверяют:

• помещение, рабочие места в нем и условия труда;
• как устранялись недостатки, обнаруженные на первом этапе проверки;
• аналогично: освещенность, вентилирование помещения, оборудование, средства защиты;
• выборочно: знания работниками нормативов и правил ОТ;
• делают запись в журнал 3-ступенчатого контроля;
• вырабатывают пути устранения недочетов, если они выявлены.

3-я. Главный инженер и возглавляемая им комиссия по ОТ отслеживают:

• состояние помещений и рабочих мест;
• состояние оборудования, задействованного в производстве;
• работу и состояние средств защиты, безопасности, в том числе и индивидуальных;
• процесс и результат устранения недостатков, выявленных на предыдущих ступенях контроля;
• выполнение решений, приказов руководства и профсоюзного комитета по ОТ.

Итоги работы комиссии вписываются в журнал 3-ступенчатого контроля и обсуждаются на совещании ее членов. Намечаются пути повышения безопасности в сфере ОТ. Комиссия составляет и подписывает соответствующий документ, в котором отражается вся проделанная ею работа.

Членами комиссии, кроме самого главного инженера, могут быть другие главные специалисты: энергетик, технолог, механик, представитель профкома, возглавляющий его комиссию по ОТ; инженер по ОТ. В комиссию включаются также представители пожарной и медицинской службы предприятия (по тексту Приказа №237).

По аналогичному принципу, с учетом вида деятельности, проводится контроль в других производственных сферах.

Нормативное регулирование и документы

Создание безопасных условий труда, системы охраны труда в организации – одна из основных обязанностей работодателя (ТК РФ, ст. 212). Эта же мысль содержится и в Положении о СУОТ (Пр. №438н от 19/08/16, издан Минтрудом). При разработке отдельного положения о трехступенчатом контроле, входящего в общую систему локальных актов по ОТ организации, используются также отраслевые, ведомственные нормативные документы, такие как уже упомянутый Приказ №336н в строительстве, Приказ №237 МПТР.

Положение о трехступенчатом контроле базируется на указанных документах и содержит информацию:

• о распределении ответственности;
• об организации контрольных мероприятий;
• об образцах локальной документации в сфере контроля.

Организация 3-ступенчатого контроля сопровождается изданием соответствующего приказа по предприятию, с утверждением полномочий спецкомиссии по ОТ. Кроме того, необходимо утвердить образец контрольного журнала и образец акта, которым будут оформляться заключения комиссии на третьей ступени контроля.

Какая форма используется?

Согласно законодательству и правилам документооборота осуществляется заполнение журнала в табличной форме.

Таблица состоит из следующих граф:

• Номер ступени.
• Дата, когда был осуществлен контроль.
• Нарушения, которые удалось обнаружить.
• Мероприятия, которые следует предпринять, чтобы устранить нарушение.
• Назначить ответственное лицо, которое выполнит все указания по 4 графе.
• Здесь прописан срок, до которого должны быть устранены неполадки.
• Отметка о выполненных работах.
• Подпись ответственного лица.

Что касается титульного листа, то на нем в обязательном порядке указывается название организации и ее структурного подразделения, а также дата начала ведения журнала и дата окончания.

Третья ступень контроля

На третьей ступени — на предприятии, в организации в целом.

Третья ступень контроля осуществляется по графику, установленному руководителем предприятия, организации. Проверка производится комиссией, возглавляемой техническим руководителем организации.
В состав комиссии входят: главные специалисты предприятия, работники отдела охраны труда, представители трудового коллектива.

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

• организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
• выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;
• выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
• выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;
• выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;
• состояние дел по специальной оценке рабочих мест по условиям труда;
• техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;
• соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;
эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газо- улавливающих устройств;
• выполнение графиков планово-предупредительного ремонта учебного и производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
• обеспеченность обучающихся и работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;
• обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
• проведение периодических медицинских осмотров;
• обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;
• состояние уголков и кабинета охраны труда;
• организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности труда;
• пересмотр инструкций по охране труда;
• соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
• состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.

По итогам проверок издаются акты работодателя о дисциплинарном взыскании лиц, нарушающих нормы и требования охраны труда, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда работников с назначением сроков и лиц, ответственных за их исполнение.

В целом на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельные задачи, каждая вышестоящая ступень осуществляет контроль за ступенью нижестоящей.

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает мероприятия, и представляет руководителю предприятия, организации, который определяет исполнителей и сроки исполнения.