Маркировка товаров: что это такое и с какими товарами делать

Зачем ввели обязательную маркировку одежды

Маркировка одежды с 2021 года введена, как инструмент борьбы с контрафактной продукцией,нелегальным оборотом товаров, недобросовестностью производителей и продавцов.

Двумерный цифровой код, маркировка Data Matrix, позволяет отследить движение единицы товара с момента выпуска до реализации конечному покупателю, что делает рынок прозрачным. Открытость данного процесса оживляет конкуренцию между производителями за качество товара.

Обеление рынка влияет на экономику страны. Минимизация серой торговли ведет к увеличению собираемости налогов. 

Обязательная маркировка одежды является гарантом того, что потребитель получит безопасную для здоровья продукцию. Отсканировав марку в мобильном приложении Честный ЗНАК можно убедиться в том, что продукция не является подделкой.

Очевидно, что от введения обязательной маркировки продукции выигрывают все игроки рынка: государство, производители и потребители.

Расширение пространства обязательной маркировки

В течение 2019 года была введена обязательная маркировка:

• табачной продукции;

• обуви;

• лекарств высокозатратных нозологий (ВЗН).

Для табачной продукции с 1 марта 2019 года стала обязательной регистрация в национальной системе маркировки всех без исключения участников оборота. С 1 июля производители были обязаны наносить коды маркировки на каждую пачку. Остатки немаркированных сигарет разрешено реализовывать до 1 июля 2020 года, однако производители предупреждают, что рознице нужно быть готовой к продаже маркированной продукции заранее: как только в розницу начнет поступать маркированная продукция, продавцы должны будут выводить коды из оборота при продаже (остатки немаркированной продукции на складах производителей и оптовиков могут закончиться раньше указанного срока)

Важно учитывать, что компаниям, участвующем в обороте табачной продукции не обойтись без использования электронного документооборота (ЭДО): универсальный придаточный документ (УПД) через ЭДО является единственным разрешенным способом передачи маркированной продукции между юридическими лицами.

Почитайте материал Маркировка: что важно знать сейчас?, а также статью о маркировке обуви и табака в «1С:Предприятии 8». 

Дорожная карта маркировки обуви выглядит так: с 1 июля до 1 октября 2019 года – регистрация участников, с 1 октября 2019 – добровольная передача данных участниками в систему, с 1 марта 2020 года запрещены производство, импорт и продажа немаркированных обувных товаров (отрасль ждет постановления правительства с переносом сроков). Товары, приобретенные до 1 марта 2020 года, возможно импортировать до 1 апреля 2020 года (их необходимо промаркировать строго до 1 апреля). Также до 1 мая можно маркировать кодами остатков товары, заказанные до 1 марта при наличии документов, подтверждающих срок приобретения. Однако, недавно правительство выступило с предложением продлить период производства, импорта и оптовой продажи обуви без маркировки до 1 июня 2020 года, а маркировать остатки, заказанные до 1 июня, можно будет до 1 августа.

До 2020 года маркировка была обязательной только для жизненно необходимых лекарственных препаратов, предназначенных для обязательного лечения высокозатратных нозологий, но с 1 января 2020 года маркировкой должны снабжаться все выпускаемые медикаменты вне зависимости от назначения. 1 июля 2020 года оборот немаркированых лекарств будет запрещен.

По данным ЦРПТ, в марте 2020 года в системе маркировка табака было зарегистрировано более 56 тыс. участников (производители, оптовики, розничные компании и импортеры), выпущено более 8,4 млрд кодов. В системе маркировки обуви зарегистрировано более 48 тысяч участников, выпущено более 1,6 млрд кодов; в системе лекарств ВЗН – более 57 тыс. участников, выпущено 492 млн кодов.

К началу 2020 года в список товаров, подлежащих маркировке, уже входили:

• меховые изделия

• табак

• обувь

• лекарственные препараты

• молочная продукция

• кресла-коляски

• велосипеды

• фотоаппараты

• шины

• товары легкой промышленности (одежда)

• духи, парфюмерная вода

Из чего состоит маркировка продукции?

Вся маркировка, наносимая на товары (продукцию) может быть классифицирована на:

• нанесенную производителем;
• нанесенную продавцом.

Также, с момента внесения в законодательство изменений о необходимости маркировки товаров средствами идентификации, следует дополнить указанный список «идентифицирующей маркировкой».

Сама же маркировка включает в себя три составляющие:

1. цифровые обозначения и текст;
2. иллюстрации (рисунки);
3. обозначения информационного характера.

Производитель сопровождает товар:

• этикеткой (кольереткой), которая содержит наибольший объем сведений о продукте;
• вкладышем, который содержит информацию, которую нет возможности нанести на этикетку или упаковку продукта (товара);
• бирки (ярлыки) – наносятся на товары, применение этикеток на которых не предоставляется возможным;
• штампы;
• лента с условными обозначениями (контрольная);
• клеймо.

Торговые точки маркируют товар ценником, кассовым чеком и чеком на товар.

Маркировка средствами идентификации состоит из криптографического изображения, а также буквенно-цифрового элемента.

Особенности маркировки некоторых категорий товаров

Требования к маркировке пищевой продукции изложены в ТР ТС 022/2011. В частности, в обозначении должна содержаться эта информация:

• Наименование товара.
• Вес и объем.
• Состав (если это многосоставная продукция).
• Пищевая ценность (не требуется для воды, ягод, чая и прочего).
• Дата изготовления.
• Срок годности.
• Рекомендации по хранению.
• Информация о производителе: наименование, адрес.
• Рекомендации по приготовлению.
• Особые указания.

По желанию изготовитель может указать дополнительные сведения: отсутствие ГМО, консервантов. Однако эту информацию нужно подтвердить документами на продукцию. В отношении ряда товаров действуют особые правила. К примеру, если это кофе, нужно указать, что продукцию не рекомендуется употреблять при беременностях и ряде болезней.

Требования к маркировке парфюмерии и косметики изложены в пункте 9 статьи 5 ТР ТС 009/2011. Обозначение должно содержать эту информацию:

Наименование товара.
Предназначение.
Информацию о производителе.
Страну производства.
Контактную информацию.
Объем.
Срок годности.
Информацию об особых условиях хранения.
Рекомендации по использованию.
Меры предосторожности.
Данные о партии.
Состав.

В отношении ряда парфюмерно-косметических изделий действуют особые правила. К примеру, если это окрашивающие средства, нужно указать процент содержания тона. Если это зубная паста, требуется обозначить процент фторида.

В маркировке к одежде нужно указать эти сведения:

• Состав с указанием процентного содержания того или иного элемента.
• Правила по уходу.
• Инструкцию по эксплуатации.
• Размер.

Если это меховые изделия, нужно обозначить тип меха, способ его обработки, размер.

Особенности работы системы маркировки

ЧЗ представляет собой специальный автоматизированный сервис, позволяющий отслеживать движение товаров народного потребления на современном рынке. Участники системы отправляют из учетной программы готовые документы, заверенные квалифицированной цифровой подписью.

Готовя партию для отгрузки, поставщик формирует специальный передаточный документ либо накладную, которую передает в принимающую организацию (аптеку либо больницу) в электронном виде. Для осуществления таких операций используется система электронного документооборота.

Система обмена цифровой информацией между отдельными участниками рынка работает следующим образом:

• стороны заключают соглашение относительно передачи данных;
• в личном кабинете участники добавляют другую организацию в список контрагентов;
• поставщик отсылает передаточный документ;
• клиника либо аптека при помощи 2D-сканера сканирует на каждой упаковке штрихкоды и осуществляет прием товаров либо их возврат (в том случае, если поставленная партия установленным требованиям маркировки не соответствует).

Закажите маркировку «под ключ» в Первом Бите — официальном аттестованном партнере ЦРПТ по маркировке лекарственных препаратов.

Последовательность документов в 1С 8.3
Облачная 1С, какого провайдера выбрать

Ответственность за неправильную маркировку

Ответственность за неверную маркировку оговорена Кодексом об административных правонарушениях. В частности, это:

• Штраф в размере 20 000 – 30 000 рублей для ИП.
• Штраф в размере 100 000 – 300 000 рублей для ЮЛ.

Если отсутствие маркировки стало причиной нанесения вреда потребителю, штраф увеличивается в три раза. Также предусмотрен штраф за отсутствие маркировки. Регулируется он статьей 171.1 УК РФ. Размер штрафа колеблется от 2 до 300 000 рублей. Точный размер штрафа зависит от статуса виновного лица: ЮЛ или ИП, а также от объема продукции без условных обозначений. Товар, на котором нет маркировки, конфискуется. Отсутствие обозначений на продукте – это уголовное преступление. Тяжесть проступка связана с угрозой безопасности потребителя.

Рассмотрим противоправные действия, связанные с операциями с товарами без маркировки:

1. Изготовление такой продукции.
2. Закупка товара, на котором нет никаких обозначений.
3. Хранение.
4. Транспортировка.

Тяжесть наказания зависит также от масштабов противоправных операций: крупный и особо крупный. Еще один нормативный акт, устанавливающий наказание за отсутствие маркировки, – пункт 53 Положения о поставках. Согласно ему при отсутствии маркировки или при ее ненадлежащем нанесении поставщик должен оплатить штраф в размере 5% от стоимости товара. Штраф уплачивается в пользу покупателя. Допустимо отсутствие обозначений на товарах, которые не подлежат маркировке. Если продавец получил от поставщика немаркированные товары, он имеет право нанести обозначения. Допустимо также изменение маркировки. Покупатель имеет право настоять на том, чтобы продавец нанес обозначения. Если он не сделает этого, лицо может отказаться от покупки.

ВАЖНО! Продавцу следует настоять на том, чтобы в договоре поставки содержались требования к маркировке. В обратном случае поставщика будет сложно привлечь к ответственности

Маркировка одежды с 2021: последние новости

С момента выхода постановления Правительства Мишустина о введении идентификации и учета для товаров легкой промышленности, СМИ публикуют статьи с мнениями экспертов и бизнесменов. Мы собрали последние новости на 2020 год на тему маркировки одежды.

: Минпромторг опубликовал на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов документ, касающийся маркировки одежды. Согласно проекту постановления предусмотрено продление срока маркировки остатков одежды и белья/текстиля подлежащей мониторингу через систему Честный ЗНАК. Из документа следует, в срок до 1 апреля 2021 года (продлили до 1 мая) участники оборота товаров легкой промышленности могут «осуществлять маркировку средствами идентификации товаров, находившихся ‎в их владении, использовании, распоряжении по состоянию на 1 января 2021 года (остатки товаров легкой промышленности) и представить сведения о таких товарах в информационную систему мониторинга». Документ также предусматривают, что в тоже самое время участники оборота вправе осуществлять хранение таких товаров без нанесения средств идентификации и осуществлять ввод в оборот для последующей продажи.

: С 1 января 2021 станет обязательной маркировка одежды. До часа X осталось немного времени. Попытки оставить «на потом» могут привести к уголовным делам. Единая система контроля защищает экономику страны от потерь, которые она получает из-за теневой торговли.

Она нужна, чтобы отслеживать движения товаров так c рынка уйдет контрафактная продукция, перестанут существовать производители, укрывающие доходы, а покупатель будет получать только качественные товары.

: Управление по развитию промышленности и торговли Тамбовской области проведёт информационно-разъяснительную работу с предпринимателями, которые должны с нового года вести деятельность по новым правилам торговли. Подобная встреча уже прошла в работающим торгово-развлекательном центре «РИО».

: Данное регулирование развивает рынок автоматизации складов, способствуют внедрению ЭДО, что увеличивает скорость поставок, минимизацию ошибок при выполнении заказов, уменьшает расходы на оформление документов.

Многие мелкие игроки, не имеющие запаса прочности не выдержали кризиса в экономике, в том числе и новой системы мониторинга, которая совпала с «ковидной» историей. Они оказались под двойным ударом.

В свою очередь логистические компании готовы к приему и передаче необходимых данных для работы с маркированной продукцией: например, указывать КМ при выдаче кассового чека.

: По мнению Андрея Зимина очень важно освободить от маркировки ремесленников, которые изготавливают вещи ручной работы «Это абсурд — заставлять народных мастеров клеить какие-то шифры. Одному из наших кожевенников около 80 лет

Он всю жизнь шьет замечательные вещи из кожи, с работой прекрасно справляется».

: В данной новости сообщается, что в Смоленской области специалисты центра «Мой бизнес» оказывают содействие по работе со средствами идентификации Честный ЗНАК в рамках реализации нацпроекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

: В Калининградской области открылся уникальный центр маркировки товаров ЦМ ОЭЗ «Янтарь». Данный проект это совместный продукт компаний ГК «Новик» и BMJLogistics который поможет развитию региона, упростит процесс маркировки импортной продукции. На открытии губернатор Антон Андреевич Алиханов самостоятельно нанёс этикетку на вещи, белье или текстиль.

: Губернатор Забайкальского края попросил в своем письме Правительство отсрочить маркировку одежды, белья и молочной продукции до 2022 года. По его мнению это позволит не допустить роста цен на товары и спасти от новых расходов, который итак пострадал из-за пандемии.

Что еще будут маркировать

Также есть товары, подлежащие обязательной маркировке в будущем. Пока они помечаются кодами в виде эксперимента, точные сроки этапов проведения которого не установлены. Они собраны в таблице 1.

Таблица 2. Экспериментальная маркировка товаров в 2020-2021 годах

Маркировка для малого бизнеса

Обязательная маркировка товаров в 2021 году затронет многие бизнес-субъекты. На практике подготовка к процессу сводится к тому, что необходимо зарегистрироваться в системе маркировки и приобрести сканер для считывания кодов. Производители и импортеры дополнительно должны обеспечить нанесение марки на каждую единицу товара.

При поставке маркированной продукции в системе отмечается, какие именно коды ей соответствуют. Принимающей стороне необходимо их считать и сравнить с теми, что указал поставщик. Если пришла партия с отсутствующими кодами или вовсе без них, значит, происхождение товара сомнительно и принять его нельзя.

В конечном пункте оборота маркированной продукции, например, в розничном магазине, производится исключение из информационной системы кодов, соответствующих проданным товарам.

Налоговые ограничения

В связи с введением обязательной маркировки произошли изменения в правилах применения налоговых режимов. В соответствии с законом № 325-ФЗ от 29.09.2019, при реализации маркированных товаров запрещено применять патентную систему. Такие правила прописали в Налоговом кодексе. Причем речь строго об определенных товарах — обуви, лекарствах и меховых изделиях.

Бесплатная консультация по налогам

Что касается прочей продукции, подлежащей маркировке, то об этом в Кодексе не сказано.

Малый бизнес задается вопросом — с чем связаны такие законодательные ограничения? Суть в том, что стоимость патента не зависит от размера дохода, который получил предприниматель. Его цена рассчитывается поставке 6% от потенциально возможного дохода ИП, который определяют власти. Такой подход, как правило, выгоден для бизнеса, но бюджет от него проигрывает. Эти налоговые преференции задумывались для поддержки малого предпринимательства. Многие из таких предприятий не могли автоматизировать процесс приема платы и учет. Считать налоги с выручки было бы для них затруднительно.

Вместе с тем сейчас по закону продавать маркированную продукцию в розничной сети можно только через онлайн-кассы. А с ККТ посчитать доход не проблема — техника делает это сама. И теперь, по мнению законодателей, нет оснований для применения патента при реализации маркированных товаров.

Как работает внедряемая система маркировки?

Процедура маркировки включает в себя несколько этапов и задействует в ходе их реализации различных субъектов:

• Центр развития перспективных технологий (далее – ЦРПТ);
• Министерство финансов России;
• Министерство промышленности и торговли РФ;
• Министерство коммуникации и связи;
• Пограничная служба;
• Производители товара;
• Торговые агенты (склады);
• Магазины оптовой и розничной торговли;
• Оператор системы.

Каждый из представленных субъектов наделен определенными полномочиями и обязательствами. Органом, который занимается обеспечением процесса маркировки средствами идентификации является ЦРПТ.

На Министерство финансов возлагается функция нормативного регулирования всего процесса маркировки, Минпромторг обязан координировать действия всех субъектов, задействованных в представленном процессе, Министерство коммуникации и связи наделено контрольной функцией.

Оператор системы осуществляет идентификацию товарных единиц, хранение информации о всей продукции, а также отвечает за создание единого каталога всех товаров России.

Остальные участники выполняют непосредственные действия по нанесению сгенерированных штрих-кодов, их сканированию и внесению информации в систему маркировок.

Все указанные действия направлены на передачу и хранение информации о передвижении продукции от изготовителя до потребителя.

Чтобы адаптироваться к представленным нововведениям магазинам следует выполнить следующие действия:

1. Подключиться (зарегистрироваться) в системе мониторинга;
2. Приобрести кассы и специальное оборудование для работы с штрих-кодами;
3. Провести для персонала курсы по использованию оборудования, необходимого для считывания маркировки.

Где зафиксированы требования к маркировке?

Требования, выдвигаемые законодателем к общей маркировке продукции, закреплены в действующих ГОСТах, Международных стандартах, Гражданском кодексе, Техническом регламенте ТС и Федеральном Законе № 35 от 12 марта 2014 года. Представленные акты дифференцированы для каждой из групп товаров и закрепляют перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть указана на упаковке. Как правило, сюда относят:

• Сведения об изготовителе (полное наименование, юридический адрес компании);
• Фирменные знаки, символика;
• Состав продукции, ее характеристики;
• Сроки эксплуатации;
• Назначение товара, способы использования и др.

Все представленные обозначения должны быть четкими, стойкими к внешним воздействиям (не должны размываться при малейшем попадании влаги или выгорать на солнце), иметь непосредственное отношение к товару, не должны нести вреда потребителю и окружающей среде.

Для маркировки товара с использованием средств идентификации применяются также дополнительные требования, зафиксированные в Распоряжениях Правительства № 791 и № 792 от 28 апреля 2018 года. Указанные акты содержат перечень продукции, которая в обязательном порядке подлежит идентифицирующей маркировке, сведения, которые должна содержать криптография, способы формирования кодов и др.

Какие товары уже маркируются

Массовая товарная маркировка начата 5 лет назад. В 2021 году она распространяется лишь на отдельные группы товаров, но их перечень постепенно расширяется. Что и с какого времени будут помечать уникальными кодами, решает Правительство на основании закона № 487-ФЗ от 31.12.2017. На сегодняшний день действует распоряжение от 28.04.2018 № 792-р, в котором приводится перечень товаров и даты начала его маркировки. А распоряжением от 28.12.2018 № 2963-р утверждены ее правила.

По каждой товарной группе маркировка сначала вводится в качестве эксперимента. Сроки его проведения устанавливаются индивидуально с учетом специфики отрасли. Если результаты приемлемые, принимается решение об обязательной маркировке с 2020-2021 года. Сначала помечаются кодами товары, которые производятся или ввозятся в страну. При этом выпущенные ранее партии, не содержащие кодов идентификации, до определенного момента разрешено продавать наравне с маркированными.

В итоге на начало 2021 года система маркировки действует в отношении нескольких групп товаров:

1. Одежда из натурального меха, ее элементы и аксессуары. Указанная группа маркируется полностью. Это значит, что запрещено производить, ввозить, поставлять, принимать и продавать изделия из этой группы вне системы маркировки. Любой экземпляр без уникального кода в ИС считается контрафактом.
2. Табачные изделия. Маркировке в 2020 году подлежали сигареты и папиросы — они маркируются с середины 2019 года. Однако на складах поставщиков еще оставалась продукция без уникальных кодов. Продавать ее можно было только до 1 июля 2020 года. Теперь же оборот таких сигарет попадал под запрет.
3. Медицинские препараты. Их маркировка началась в 2020 году. В 2021 году все лекарства подлежат обязательной маркировке.
4. Обувь и обувные товары. С 1 июля 2020 года обувь без маркировки запрещено производить, поставлять оптом и реализовать в розничных точках. Импортную обувь, которая была приобретена до 1 июля, можно было ввести в страну до 1 августа. В тот же срок ее следовало промаркировать. Обувь на складах, купленную до 1 июля 2020 года, было разрешено пометить уникальными кодами до 1 сентября. В настоящее время хранение и оборот немаркированной обуви запрещены.
5. Фотоаппараты и лампы-вспышки. До 29 февраля 2020 года участники оборота были обязаны зарегистрироваться в системе маркировки. С 1 октября 2020 года оборот немаркированных фототоваров запрещен. До 1 декабря 2020 года все участники оборота обязаны были промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября.
6. Товары легкой промышленности. Это предметы одежды из натуральной или композиционной кожи, блузки трикотажные машинного или ручного вязания (женские или для девочек), пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские, мужские и детские, а также постельное белье, столовые, туалетные и кухонные принадлежности. С 1 января 2021 года оборот немаркированных товаров запрещен. До 1 февраля 2021 года все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 года.
7. Шины и покрышки. С 1 ноября 2020 года нельзя производить и импортировать товары этой категории без маркировки. Произведенные и приобретенные ранее шины и покрышки пока еще можно хранить, однако после 1 марта 2021 года такое право сохранится только за российскими производителями — они смогут хранить шины собственного производства бессрочно. Также с 1 марта все участники оборота будут обязаны передавать информацию об обороте продукции в систему маркировки.
8. Духи и туалетная вода. С 1 октября 2020 года начата обязательная маркировка парфюмерной продукции, производимой и ввозимой на территорию в РФ. До 30 сентября 2021 года разрешается реализация немаркированных товарных остатков, произведенных или ввезенных до 1 октября 2020. Эти остатки нужно промаркировать до 31 октября и внести в систему маркировки до 1 декабря 2021 года.

EAC на товарах, что значит

С 1 января 2015 года объединение соседних с Россией государств функционирует как Евразийский экономический союз или ЕАЭС. Страны-участники Таможенного союза ЕАЭС регулярно внедряют процедуры, облегчающие товарооборот и прохождение таможенных формальностей. На начало 2021 года в организации состоит пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. 

Одним из решений союза стало внедрение единых требований к безопасности и качеству товаров и принятие общих для стран-участниц техрегламентов. Знак соответствия этим регламентам получил обозначение ЕАС. 

Буквы EAC — это сокращение от слов Eurasian Conformity или названия символа Eurasian Conformity mark. Переводится это словосочетание как «Евразийское соответствие».

На пространстве Евразийского союза символ ЕАС обязателен, если на товар утвержден техрегламент и он ввозится для продажи. Знак печатается на упаковке, когда пройдена сертификация. Увидев такую маркировку, покупатель знает, что продукт проверен и безопасен.